发改委2014年1月29日公布的2014年交通发展改革工作重点中，渤海海峡跨海通道研究项目被再次提上日程，将结合“十三五”重大交通问题进行前期研究。据项目参与人士透露，经过前期实地调研，渤海海峡跨海通道战略规划研究项目报告将于近期上报国务院，渤海海峡跨海通道有望在10年内正式建成通车。

20多年的跨海梦想就要照进现实

建设渤海湾海底隧道的念头始于1992年。首先，要修建烟台到大连的铁路轮渡，实现两大半岛“软连接”;其次，修建从蓬莱至长岛的试验工程，以小通道带动大通道;最后，修建蓬莱到旅顺的跨海大桥和海底隧道。

1993年，一个由科技部、交通部、原铁道部、山东省、辽宁省等相关各方组成的课题组成立。在此后的21年里，关于建设跨海通道的努力，一直没有停止过。

2013年7月，中国工程院院士王梦恕披露，他已与其他8名院士乘坐轮渡，在大连、烟台之间开展实地调研。渤海海峡跨海通道最终方案即将定稿，渤海海峡跨海通道战略规划研究项目已经完成，包括一个总报告、九个分报告，将于近期上报国务院。

全隧道方案入口设在旅顺、蓬莱

此前曾有专家提出“先隧后桥”的方案。2012年在实地考察和各种会议的研究讨论后，正式否定了这个方案，定为深埋的全隧道方案。王梦恕院士认为深埋方案最大的好处就是抗风险。

据王梦恕院士介绍，跨海通道全程123 km，平均深度20～30 m，最深约70 m，以火车为主要运输方式，时速200 km。隧道建成后将远超日本青函海底隧道(约54 km)，成为世界最长的海底隧道。

在即将上报的方案中，跨海通道两端入口分别设在大连旅顺和烟台蓬莱。跨海通道先从大连旅顺附近定一个入地点，蓬莱有一个登陆点，然后到达烟台。设计为3条平行隧道，两侧为2条上下行铁路隧道，中间一条为服务隧道。上下行都是单线，按照现有技术，可以保证每6 min通行一趟列车。客运车辆时速在200 km左右，0.5 h就能从大连到烟台。货运车辆速度会慢一点，不过时速也会保证在120～140 km。汽车可以搭载在平板货车上，人也不用下车，通过隧道后，再把车开下来。

针对跨海通道的技术难度一直存在争议，鲁东大学副校长、渤海海峡跨海通道课题组负责人柳新华解释说，根据国内外已有的工程来看，技术已经不是问题。我国已完全具备和掌握独立建设大型跨海工程的能力。

渤海南北两岸物流瓶颈将被打破

由于渤海海峡的阻隔，往来于山东和东北地区的铁路、公路只得绕行山海关，路程均在1 600 km以上，增大了运输成本。因此，两地之间起支配作用的运输方式为海上运输，尤其是烟台到大连的航线，更是承担了绝大多数的客货运输量。但海上运输每年有1个多月的时间因风浪影响不能通航，且存在一定的交通安全隐患。

渤海跨海通道的建成将缩短原先往来的运输时间和费用，大大提高物流效率与经济效益。

王梦恕院士认为，总投资2 600亿元的跨海通道，货运盈利前景非常可观。按照每年返利8%来计算，12年就差不多能收回成本，之后就是纯收益了。

柳新华也认为，项目建成以后，即使保守测算，通行收费也能高达130亿元/年，若加上各种管线收费、土地增值、旅游开发、节约燃油与材料等综合社会效益则会成倍增加。跨海公铁通道2 000多亿元的投资，10～15年即可收回成本，投资回报率大大高于一般的大型工业投资项目。