海南省文化广电出版体育厅 王 健

海南省期刊出版管理工作综述

海南省文化广电出版体育厅 王 健

一、海南省期刊基本情况

（一）出版概况

2012年，海南省各期刊出版单位始终坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，弘扬主旋律，没有出现干扰党和国家工作大局的导向性问题。海南省期刊精心策划了省第六次党代会、博鳌亚洲论坛年会、三沙设市、第九届泛珠三角区域与合作发展论坛、喜迎党的十八大胜利召开、“绿色崛起”战略及生态省建设等系列报道，组织了一系列助民惠民的公益活动，持续关注困难群体，切实帮助群众解决实际问题。总体而言，我省期刊在充分展现主流媒体实力和社会责任感的同时，整体实力得到进一步增强，出版质量有了较大提高，文化体制改革与文化产业发展有了新的进展。

（二）经营情况

截至目前，我省有公开出版的期刊42家。全省期刊平均期发行量38.77万册，总印数695.98万册，发行收入2515.3万元，广告收入725.85万元，经营性总收入4278.21万元，上缴税收263.13万元。

二、2012年期刊管理工作情况

过去的一年，海南省针对当前新闻报刊工作面临的新情况新问题，进一步强化管理责任、突出管理重点、完善规章制度，不断改进和创新管理方式，努力做到依法管理、科学管理、有效管理。

（一）稳妥推进非时政类期刊出版单位体制改革工作

在省文化工作领导小组办公室的领导下，我厅深入各非时政报刊出版单位，对单位的基本情况、改革思路和实施措施等进行专题调研，起草我省改革实施方案。配合省委宣传部组织召开动员大会、政策培训会、工作协调会、进度推动会等多次会议，具体指导各出版单位的转企改制工作。截至2012年底，我省第一批11家非时政类期刊出版单位转企改制任务已全面完成。

（二）切实加强期刊审读工作

2012年，海南省文化广电出版体育厅继续围绕各级党委政府中心工作开展重点审读和舆情检测，加强对时事政治、文化生活、科普类和已发现存在问题期刊的跟踪审读，以多种形式通报和交流审读信息，编发《海南期刊阅评》。年中，海南省文化广电出版体育厅组织有关专家集中对我省2011年全年和2012年上半年的《天涯》《商旅生活》等综合文化类刊物进行专项审读，有效引导和规范了期刊出版行为。我厅还进一步健全了规范化、专业化的期刊审读制度，将审读关口前移，掌握审读的主动权，及早发现苗头性问题，采取及时、果断、稳妥措施予以纠正。

（三）强化日常监管，形成长效机制

海南省文化广电出版体育厅继续完善报刊退出机制、期刊评优的激励机制、虚假违法广告综合治理制度、样刊催缴制度等日常监管措施，把打击新闻敲诈和治理有偿新闻与开展新闻战线“三项学习教育活动”、规范新闻采编行为、纠正行业不正之风结合起来，即强化了日常监管力度，取得明显成效，又切实加强了对报刊社及驻琼记者站的监管工作。同时，海南省文化广电出版体育厅对涉及买卖报刊号、超范围办刊以及长期屡禁不止的违规行为形成严打严管的高压态势，大力加强行政执法工作，完善群众反映强烈的报刊违法违规问题处置机制。

（四）加强期刊队伍建设

2012年，我厅将“庸懒散贪”专项整治行动与提升新闻采编队伍整体素质相结合，深入推动“走基层、转作风、改文风”活动，引导报刊出版单位不断改进新闻报道的形式和内容，提高服务大局、服务群众的能力。组织开展2012年专业期刊从业人员资格培训，对新从业人员进行政策法规、业务知识、新技术等方面的培训，为新生力量从业和期刊社选聘创造条件。

（五）努力提高期刊的公共服务能力

2012年，海南省文化广电出版体育厅高度重视发挥报刊在“宣传先进典型，引领社会风尚”方面的独特作用，积极组织期刊出版单位参与宣传报道“鹦哥岭青年团队”的优秀事迹，大量鲜活报道的出炉有力推进了社会主义核心价值体系的传播。继续组织省内有关报刊出版单位开展“全民阅读报刊行”活动，引领社会健康阅读趋向，一些刊社的专版专栏都办得有声有色，成功营造了“多读书、读好书、善读书”的优良风气。同时，为丰富我省人民群众的节日文化生活，我厅组织省内有关期刊社向广大读者免费赠阅4000余册期刊。

三、2012年度核验情况

依据《期刊出版管理规定》和《报纸期刊年度核验办法》等有关政策法规，结合报刊审读和日常监管情况，海南省文化广电出版体育厅对所辖报刊出版单位的出版内容、出版经营活动、主要负责人任职条件等进行全面检查，其中重点核查了以下内容：重点管理报刊的整改情况；教辅类报刊的整改情况；发表论文期刊的出版情况以及长期违规出版、不具备出版能力等问题的报刊。并认真审核了报刊社呈交的自检报告、年度总结和样报、样刊及《年度核验表》的登记内容，经省委宣传部门审核，厅审批会议审定，诫勉谈话报刊8种，1种期刊部分文章存在导向问题，被列为2012年度核验重点监管报刊，给予缓验，缓验期三个月，缓验期内监督整改。