广西壮族自治区新闻出版局 黄品良

广西壮族自治区期刊出版管理工作综述

广西壮族自治区新闻出版局 黄品良

广西壮族自治区2012年共出版期刊183种，其中社会科学类期刊107种，科学技术类期刊76种。期刊平均期印数为198万册，年总印数4768.5万册，年总印张数为180877千印张，平均期发量191万册。期刊经营总收入为23924万元，其中发行收入为16417万元，广告收入为3126万元，其他收入为4381万元；从业人员1823人。

2012年，广西壮族自治区更名期刊5种：《新桂商》更名为《教育观察》，《漫迷》更名为《劲漫画》，《版权战略》更名为《传播与版权》，《广西中医学院学报》更名为《广西中医药大学学报》，《桂林航天工业高等专科学校学报》更名为《桂林航天工业学院学报》。

2012年广西壮族自治区期刊出版及管理主要做了以下工作：

一、加强审读，确保报刊坚持正确的舆论导向

报刊审读是加强报刊监管、确保报刊坚持正确舆论导向的一项重要工作。2012年4月，新闻出版总署办公厅下发了《关于进一步加强当前报刊审读工作的通知》，对2012年报刊审读提出了工作重点和具体安排。根据新闻出版总署的要求，2012年广西壮族自治区新闻出版局共聘请10名报刊审读员，在保证重点审读的同时，扩大审读面，确保重点报刊都列入审读范围；共召开四次审读例会，及时分析报刊发展态势，查找存在的问题，提出对策，努力把问题消灭在萌芽状态；共编发6期《报刊管理与审读动态》，及时向自治区党委和新闻出版总署报告广西报刊出版的动态，及时纠正报刊违纪违规行为。9月，广西壮族自治区新闻出版局组织报刊审读员对2012年1月至8月出版的18种以时政内容为主的社科类期刊进行了专项审读，并编印一期《报刊管理与审读动态》，专门刊发各位审读员撰写的审读报告。11月，广西壮族自治区新闻出版局组织报刊审读员对2012年1月至10月出版的21种重点问题报刊开展专项检查。检查的重点是2011年度报刊年度核验中存在学术不端问题的学术期刊，近年来变更为半月刊和旬刊的学术期刊，从互联网、微博下载内容的部分社科类期刊和都市类报纸。

二、加强日常监管，严厉查处各种违法违规行为

2012年，广西壮族自治区新闻出版局进一步加强报刊的日常监管，严厉查处报刊出版单位的各种违法违规行为，维护了报刊出版秩序和市场秩序。一是开展报刊、记者站、记者证年度核验工作。在核验过程中，严格审核，严格把关，有2种期刊、2家记者站被暂缓年度核验，7家记者站被注销。二是召开会议，提出管理要求，布置宣传重点。全年共召开了3次全区性报刊管理工作会议。三是突出重点，约请存在违法违规问题的报刊出版单位负责人谈话。全年共有13家报刊出版单位负责人被约谈。四是查处西江月文艺杂志社的违法行为。经调查核实，查明西江月文艺杂志社2012年4月至6月出版的《西江月·天下》《西江月·穿越》《西江月·华夏珠宝》，每个版本内容、定位、尺寸都不一样，超越了《西江月》确定的业务范围。根据《出版管理条例》的有关规定，广西壮族自治区新闻出版局下达行政处罚决定书，决定给予西江月文艺杂志社停业整顿6个月的行政处罚。

三、开展专项行动，提高执政水平

2012年，广西壮族自治区新闻出版局根据上级部门的要求，开展各类专项行动，提高了执政水平。一是开展打击“新闻敲诈”，治理有偿新闻的专项行动。根据新闻出版总署的文件精神，5月15日至8月15日，广西壮族自治区新闻出版局在全区范围内组织开展了为期三个月的打击“新闻敲诈”治理有偿新闻的专项行动。其间，成立了专项行动领导小组，印发了《我区开展打击“新闻敲诈”治理有偿新闻专项行动工作方案》，并于6月27日召开全区打击“新闻敲诈”治理有偿新闻专项行动动员大会，进行工作动员和部署。同时，加强宣传，公布举报电话，发动社会各界参与和支持专项行动。8月2日至4日，中央督查组到广西督查打击“新闻敲诈”治理有偿新闻专项行动的开展情况，对广西开展专项行动工作给予了充分肯定，认为广西宣传发动工作做得好，做到了全覆盖，工作扎实，成效显著。二是开展报刊广告专项检查。联合自治区工商局、自治区卫生厅、自治区食品药品监督管理局对全区11种都市类报纸进行了广告专项检查。三是开展报刊编校质量专项检查。对2012年4月出版的50种学术理论类期刊进行了编校质量检查。

四、推进非时政类报刊出版单位体制改革

根据新闻出版总署对广西第一批非时政类报刊出版单位体制改革工作实施方案的批复，2012年上半年，广西壮族自治区新闻出版局多次召开会议，布置全面推进转制具体工作流程、时间要求和操作细节，要求列入转制的报刊出版单位按时完成转制任务。截至2012年底，列入第一批转制的16家报刊出版单位29种报刊有15家完成了转制任务，《柳钢报》因属非法人报刊编辑部不具备转制条件，终止单独转制工作，将按《关于报刊编辑部体制改革的实施办法》要求执行。在积极做好第一批非时政类报刊出版单位体制改革工作的同时，广西壮族自治区新闻出版局积极研究第二批非时政类报刊出版单位转制名单，多次召开各种座谈会、调研会、协调会，并积极与自治区文改办沟通，确定第二批转制名单。8月，广西壮族自治区新闻出版局向新闻出版总署上报了第二批非时政类报刊出版单位转制名单；11月，新闻出版总署批复同意广西6种报刊涉及5家报刊出版单位转制。