朱继东，李晓梅

（1．中国社会科学院 研究生院马克思主义研究系，北京102488；2．中国农业电影电视中心，北京100081）

据人力资源和社会保障部日前发布的2010年度人力资源和社会保障事业发展统计公报显示，2010年度全国农民工总量为24 223万人，其中外出农民工数量为15 335万人。国家统计局监测调查结果也显示，截至2009年全国外出农民工的数量已经达到14 533万人，新生代农民工总人数为8 487万，占全部外出农民工总数的58．4%，已经成为外出农民工的主体。［1］广东省人力资源和社会保障厅2010年对新生代农民工的专项调查显示，该省上世纪八九十年代后出生的农民工占全省农民工总量的75%之多。调查发现，新生代农民工将近一半的人接受过中高等教育，他们不仅文化素质整体较高，非常关注国家和社会的发展，而且思想活跃、接受新事物能力强，思想变化受外界影响较大。尤其是网络时代传播手段日新月异，颠覆了传统意识形态传播规律，打破了传统意识形态传播格局，多元、多样和多变的特征日益明显，意识形态领域的噪音、杂音此起彼伏，不仅从思想上影响，更在行为上改变和影响着越来越多新生代农民工的人生发展。而这一切也对社会主义意识形态形成了巨大的挑战，甚至影响到我们党的执政基础。温家宝总理在2010年6月14召开的新一代农民工代表座谈会时要求，“政府以及社会各界都应该像对待自己的孩子一样对待年轻农民工”，［2］这也表明了党和国家对新生代农民工问题的高度重视。因此，在深入调研的基础上，我们深入剖析新生代农民工意识形态问题面临的挑战以及根源，并有针对性地提出一些应该采取的相应对策，从而真正从根本上解决好新生代农民工的意识形态问题。

一、新生代农民工意识形态问题面临巨大挑战

伴随着改革开放进入深水区，第一代农民工正逐渐淡出社会舞台，新生代农民工正崛然兴起，并渴望成为城市的“新市民”。2010年，中央一号文件要求“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”，“新生代农民工”这一提法第一次在中央的正式文件中出现。随着农民工的代际更替与社会转型的“共时展开”，意识形态问题面临的挑战开始凸显。毛泽东主席曾经指出：“凡是要推翻一个政权，总是要先造成舆论，总是先做意识形态方面的工作”。［3］这具有极强的针对性，也道出了做好新生代农民工意识形态工作的重要性，尤其是随着意识形态领域的噪音、杂音不断加大，对新生代农民工影响也越来越大，新生代农民工意识形态问题面临的三大挑战已经不容忽视。

（一）在思想上导致新生代农民工信仰迷失并放弃了对远大理想和主流价值观的追求

我们常形容中国当代青年是“生在新中国，长在红旗下”，并伴随改革开放成长起来的新一代。作为当代青年的重要主体之一，新生代农民工除了看重收入之外，他们更加注重与积累阅历和精神文化财富、扩展人脉和提升综合素质、居住环境和休闲娱乐、成就感和归属感等有关联的愉悦氛围。［4］随着网络的快速传播，尤其是手机等通讯工具的普及，新生代农民工热衷于通过电脑、手机等获取信息、进行交流，这已经成为主流。而随着信仰危机成为社会顽疾，再加上意识形态领域的噪音、杂音此起彼伏，业余文化生活的单调使得大部分农民工难以接触到先进的思想，导致不少新生代农民工存在信仰危机。在当地团委和有关企业的帮助下，中国社科院世界社会主义研究中心常务理事、马克思主义研究院博士生朱继东和中央电视台农业节目栏目主编李晓梅对北京、广东、山东、江苏、重庆五地500名农名工进行的一项调查结果表明，有26．80%的青年在接受调查时承认自己存在着严重的信仰危机，另有61．70%的人认为自己有一定的信仰危机。《在浙新生代农民工精神文化生活调查报告》也表明，47．9%的被调查者没参与过社区文化活动，有33．6%的人没参与过单位文化活动，每年参与社区文化活动和单位文化活动两次以上的不足15%。有60%以上的新生代农民工的文化生活开支主要用于上网、手机，主要的娱乐方式是喝酒吃饭、看电视、打牌和搓麻将。［5］

社会上贪污腐败、道德缺失等现象以及利己主义、及时行乐等错误思潮导致一些新生代农民工因为对思想迷失、信仰缺失而放弃了对远大理想和主流价值观的追求。而当一些新生代农民工对社会失望之后，不断加大宣传、渗透力度的宗教乘虚而入，以描绘令人神往的仁爱社会、世外桃源、神仙境界的神秘魅力自然吸引了不少新生代农民工，他们似乎在这里找到了精神寄托，不关心社会发展和国家大事。调查结果显示，有接近20%的青年是因为接触宗教之后而放弃了对远大理想的追求，不再相信马克思主义和共产主义，甚至排斥主流价值观。

（二）在行为上导致新生代农民工对国家发展前途漠不关心甚至对社会主义制度产生怀疑

随着市场经济的不断发展，再加上有关引导、约束、监督等机制的不健全，不少人以自我为中心，甚至为了一己私利不惜损害他人乃至国家和社会的整体利益。更重要的是，由于对“一切以经济建设为中心”的片面理解，市场交换的原则几乎渗透到社会的所有领域，整个社会面临道德滑坡、价值观混乱等考验。尤其是2011年年初以来，西亚、北非多国局势持续动荡，英国、德国等西方发达国家也不断出现骚乱事件。在这些动荡和骚乱中，最活跃的是青年群体。最早发生动荡的突尼斯的“茉莉花革命”就是南部地区西迪布吉德一名26岁的街头小贩遭到执法人员的粗暴对待，该青年大学毕业，因经济不景气无法找到工作，可以说类似中国的新生代农民工，他在家庭经济负担的重压下，无奈做起小贩，却遭到粗暴对待。更出乎人们意料的是，这名青年竟然自焚抗议，最终因伤势太重而不治身亡。这起悲剧在激起突尼斯人同情心的同时，也激起了突尼斯人长期以来潜藏的对失业率高涨、物价上涨以及政府腐败的怒火，导致国家24小时内两度更换代总统，引发了突尼斯政治格局的大转折。印度社会历史学家那琳梅塔认为，一些国家和地区发生动乱的共同点是“青年膨胀”：年轻人的社会理想越来越多，但自我表现的机会越来越少。这些问题在中国同样存在，并且在新生代农民工中尤为突出，自然对新生代农民工等中国青年群体产生影响和冲击。青年的自身问题同经济社会矛盾交织互动，在行为上导致新生代农民工对国家发展前途漠不关心，演变成值得关注的世界性问题。

国家人口计生委2011年10月初发布的《中国流动人口发展报告2011》显示，新生代农民工受教育水平明显提高，大学生所占比例超过5%。他们与农村生活渐行渐远，对融入城市有着更强烈的意愿和新的诉求。［6］但我们在调研中了解到，由于其家庭状况、教育环境和社会关系等方面的限制，使得他们在学习能力、适应能力、竞争能力等综合素质方面远不及同龄的城市青年。而从职业分布上也可以看出，新生代农民工除了一部分像父辈多从事建筑等高强度体力劳动，大部分集中在建筑、餐饮、物流、保安等劳动密集型行业，从事的大都是“脏、累、差、重、险”的职业。由于这些行业的工资水平都相对较低，与日渐形成的城市化消费习惯所需要的经济支出差距较大，使得不少新生代农民工在收入支出的平衡、生活成本的把握以及财富积累等方面存在较大的困难。在遭遇到挫折、失败之后，不少人悲观失望，再加上社会上的腐败、不公等现象以及西方“普世价值论”等社会思潮的影响，不少人会对当今社会失望，甚至会演变成对我们国家实行的社会主义制度的怀疑。

（三）在本质上导致新生代农民工成为社会不稳定因素甚至对党的执政基础和地位形成严峻挑战

长期的底层生活经历以及在工作和城市生活中受到的不公正待遇，使新生代农民工很容易将遭受的挫折、失败以及所处的不利地位等归因于政府、社会或他人，加之外部世界的物质刺激和生存困境的胁迫，在失落情绪和怨愤心理得不到有效释放的情形下，他们很容易走上对抗社会的道路。近年来，新生代农民工集体抗争行动频繁多发，不仅引发了不少群体性事件，而且成为影响社会稳定的主要因素之一，这应引起我们的高度警惕。

笔者在调研中发现，新生代农民工的幸福感与所在城市的经济发展水平并不直接对应，甚至没有必然联系。很多受访者认为，大城市并不能让人感到幸福和快乐，北京、上海等大城市生活节奏比较快，人际关系相对疏远甚至紧张、陌生，没有太多机会去关注个人感受，对外来人的友善程度比较低，并不是最适宜居住、生活的地方。再加上这些大城市能提供的工作要求也相对比较高，而不少工作让农民工难以完成，很多时候甚至有种无能为力、束手无策的失落感和挫败感。更值得注意的是，由于新生代农民工基于相似的生存环境、群体经历和社会心理形成较高的“群体认同”，当他们的权益受到严重侵害，其利益期望和权利诉求经过一次次抗争依然难以得到有效满足时，强烈的“城市失落感”和“相对剥夺感”很可能在极端个案的刺激下，导致他们联合起来诉诸集体暴力来维权。近年来，我国广东、浙江等一些地方发生的农民工群体性事件，大都是新生代农民工在其中起到了主力军作用。类似的群体性事件一旦在更大范围内引起连锁反应，就会危害到整个社会的稳定，甚至对党的执政基础和地位形成严峻挑战。而这些群体性事件如果被国内外反华势力所利用，后果更加严重。

二、新生代农民工意识形态问题产生的三方面根源

意识形态是一个国家生存发展的灵魂，马克思主义是社会主义国家意识形态的旗帜和灵魂，也是无产阶级执政党巩固执政地位的强大思想保证。胡锦涛同志在党的十七届三中全会讲话中指出：“经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题，在集中精力进行现代化建设的同时，一刻也不能放松意识形态工作”。当代意识形态的冲突有很多制度化，最大的莫过于突出了核心价值观的较量。［7］所以，为了保证社会主义国家的党不变质和国家不改变颜色，必须高度重视新生代农民工意识形态问题，弄清其问题产生的根源。

（一）一些党政官员和共产党员、共青团员没能很好地发挥其应有的先锋模范作用

随着市场经济大潮的冲击，再加上一些地方和部门降低了入党门槛，倾向于发展那些善于讨好领导、投机取巧的人入党，使得一些怀有各种目的的投机分子、野心家甚至敌对分子混入党内，有的地方甚至是群众们公认的人品、素质最差的人竟然率先入党，有的还成为领导干部。而一些地方发展共青团员更是没有什么门槛，只要申请就可以加入。这使得我们在一些地方看到，吃苦、吃亏等牺牲个人利益甚至生命的时候看不到党政官员、党员、团员的身影，而升官发财、追名逐利却是党员、官员冲在最前面。这些党员、干部不仅没能很好地发挥其应有的先锋模范作用，反而严重败坏了党在青年心中的形象，导致党的威信急剧下降，不少青年因此对党和国家的前途失去信心。而错用、重用的一批非马克思主义者和政治上的投机钻营之徒、野心家、阴谋家作为党的领导干部，这些人和人民群众的距离自然是越来越远，无异于是在培养自己的掘墓人。

接受调查的新生代农民工中有80．60%的人表示自己对身边的党员、干部失望甚至厌恶。不少青年毫不隐晦地说：“我们单位那些党员、干部素质太差了，真不知道为什么会有那么多污七八糟的人混进共产党内？太让人失望了，这样的人越来越多会毁了共产党的未来！”这个数据应该引起我们的警醒，也凸显出加强中国共产党的纯洁性建设的迫切性和重要性！

导致华盛顿没有积极因应缅甸提出的各种安全、军援诉求，首先是当时美国的东南亚政策目标所致。鲁塞尔·法菲尔德认为，1899—1954年，美国在东南亚的政治经济利益是有限的。美国只是对东南亚的事件做出反应，而不是主动地影响这个地区的发展，美国在东南亚的目的以促进各国内部稳定和集体安全为中心。[35]美国在缅甸的政策目标是，援助缅甸，帮助其实现国内的稳定和社会经济发展，倒向美国，防止其成为一个共产党国家。1954年之前，美国在东南亚区域和缅甸的政策目标决定其对缅甸的各种援助诉求反应有限。

（二）一些党政机关和基层党、团、工会组织远离或冷漠对待新生代农民工而丧失吸引力

提起基层党、团组织，很多人自然想到的是应该切实发挥其政治优势和桥梁纽带作用，团结、帮助和带动广大青年积极投身到中国特色社会主义建设的伟大事业中去。面对利益调整、价值失衡、社会组织动员形式的变化及市场经济带来的剧烈竞争，在就业、工作、住房、教育、医疗等压力越来越大的今天，尤其是当他们遇到无法解决、难以承受的困难和挫折的时候，多么渴望能有一个组织伸出温暖之手。尤其是绝大多数新生代农民工大都是从少先队员、共青团员一路走过来，对基层党、团组织有一种天然的信任感，更希望能在最困难的时候得到各级党委、政府以及基层党、团组织的关心和帮助。此外，随着新生代农民工更多、更熟练地使用网络，他们也逐渐了解到美国等西方国家的企业工会组织的强大力量，遇到困难也想寻求其所在企业工会组织的帮助。

然而事实却是，当他们满怀期待地向所在地方或单位党、团、工会组织寻求帮助的时候，有的人竟然找不到党、团组织，而一些找到党、团组织的人不仅没有感受到春天般的温暖，而且竟然遭遇到一次次推诿、拒绝，还有些脱离群众、高高在上的干部根本不给新生代农民工们求助的机会，导致他们在彻底失望的同时甚至对各级党委、政府以及基层党、团组织产生厌恶乃至对抗心理。不少企业的工会组织只是组织一些文体活动、逢年过节发些礼品，而在维护职工权益方面缺少魄力和力度，和西方的工会组织相比较显示出巨大差距。“个性的全面发展和道德的完善，就是共产主义教育的宗旨，实现这一宗旨的途径就象人自身一样复杂纷坛”。［8］因此，我们应该高度重视一些党政机关和基层党、团、工会组织远离或冷漠对待新生代农民工而丧失吸引力的巨大危害性，剖析问题的深层次原因并寻求解决的办法。

（三）腐败现象和自身遇到不公平对待等使一些新生代农民工对未来失去信心

中国社会当前正处在快速转型过程中，经济体制转轨和社会结构转型的相互交织加剧了社会分化的趋势，利益多元化格局鲜明地摆在人们面前，多种社会矛盾和社会问题也因之突生。按照马克思的社会发展三形态说，在我国当前的现实生活中存在着人对狭隘的“人情关系”和权力意志的依赖，存在着人对金钱、物质财富和交换关系的依赖，这些依赖让人丧失独立人格，使人成为物的奴隶。再加上社会上的腐败现象、单位中的用人不当、工作的不如人意或失业、社会分配的不公平、个人及家人的病痛、生活的苦涩和艰辛等，都会导致一些新生代农民工对未来感到无助甚至失去信心。同时，一些领导干部贪污腐败的案件被不断曝光，一些地方招工、招标、市场监管等政府行为中丑闻层出不穷，更使得一些新生代农民工对政府、对现实感到失望。

不仅是腐败现象让新生代农民工对现实感到失望，他们自身在文化生活、社会保障等方面遇到的不公平对待更使一些新生代农民工对前途感到迷茫，对未来失去信心。由于感到精神空虚寂寞，不少人的消遣就是看录像、玩牌、打麻将，条件稍微好一些的工友使用手机上网或者买台便宜电脑打打游戏。即使在一些大型国有建筑企业的工地上，也几乎没有人组织农民工搞娱乐活动。接受调查的新生代农民工中有80．20%的人表示自己精神文化生活非常枯燥，有99．40%的人认为自己在文化生活、社会保障等方面遇到不公平对待且很难得到帮助。

三、采取四方面措施应对新生代农民工意识形态问题面临的挑战

面对新生代农民工信仰缺失、未来迷失等问题，如何实现新生代农民工体面劳动，融入城市有尊严地生活成为一个不可回避的问题。我们必须把应对新生代农民工意识形态问题面临的挑战上升到党和国家的根本利益和前途命运的高度来认识，从建设中国特色社会主义和谐社会的高度深入剖析、科学研判，采取科学、有效、有力的措施积极加以应对。

（一）通过不断丰富其精神文化生活不断加强对新生代农民工的社会主义意识形态教育

任何一个国家的统治阶级，为了巩固其政治统治，都要竭力维护和发展其占统治地位的意识形态。西方资本主义国家虽然在表面上标榜和主张“思想多元化”和思想自由，但实际上贯彻始终地固守资产阶级思想的“一元化”。我们必须旗帜鲜明地坚持马克思主义意识形态的主导地位，这是我国意识形态工作的根本问题。因此，我们必须高度重视新生代农民工的精神文化生活，因地制宜地采取多种科学举措，加强其社会主义意识形态教育，引导其树立正确的世界观、人生观、价值观，客观、全面、正确地认识我们的国情、世情，积极投身到中国特色社会主义现代化建设事业中来。

正如马克思所言：“生产不仅为主体生产对象，而且为对象生产主体。”［9］人作为实践的主体，应在实践活动中运用一定理论去把握客体，主动地、有选择地、创造地改造客体，在客体的改造中验证自己的本质力量，同时使主体自身得到全面、自由的发展。各级党、团组织和工会、妇联组织要依托各种活动阵地，充分利用各种重要节日、纪念日，结合新生代农民工的工作、生活实际，深入开展主题教育活动、理论学习活动、岗位奉献活动、志愿服务活动、文明创建活动、社会体验活动、文体活动、科普教育活动等，真正把马列主义、毛泽东思想、“三个代表”重要思想、科学发展观等转化为新生代农民工自觉、坚定的政治信仰。各级党委、政府要把做好新生代农民工工作作为政府的政治责任，把新生代农民工精神文化生活工作作为一项需要长抓不懈的系统工作来进行整体规划和领导。

解决好丰富新生代农民工的精神文化生活问题，不仅需要各界党委、政府和基层党、团组织以及工会、妇联组织的努力，还需要全社会的共同努力、齐心协力，需要采取多种措施吸引包括企业、研究机构、社会组织等更多社会力量共同致力于丰富新生代农民工的精神文化生活，引导其投身于国家的建设大潮中。

（二）各级党、团、工会组织要通过塑造新生代农民工中的榜样帮助其树立正确的人生目标和赢得社会尊重

2011年8月13日上午9时许，陕西省乾县薛录镇长兴村，宝鸡峡引渭灌溉工程众多水渠中的一支——三支渠中，在咸阳市陕西生益科技有限公司打工的“80后”农民工薛刚伟为救落水青年魏曼丽，献出了自己30岁的生命，被授予“见义勇为舍己救人模范”称号。薛刚伟舍己救人的事迹就是新生代农民工精神的表现之一，我们从他的事迹中看到，新生代农民工并不只有像一些媒体常报道的缺乏情感交流、自杀、犯罪等负面形象，相反，他们有质朴、热情、真诚、乐于助人、勇于奉献甚至不怕牺牲等优秀品质。所以，各级党、团、工会组织不仅应借助报刊、电台、电视台等传播媒体，而且还要充分利用好网络新闻、手机报等新闻媒体，与论坛、博客、微博、微信、飞信等新型传播手段结合，大力塑造薛刚伟这样从新生代农民工中产生的偶像和榜样，使新生代农民工能从自己的身边人中找到自己能学、该学、要学的人生榜样，从而更好地树立自己的人生目标，认真规划好自己的人生之路，引导新生代农民工走向自尊、自立、自强，从而真正赢得社会尊重。

此外，2011年荣获全国五一劳动奖章的21名新生代农民工、深圳的农民工街舞团、靠翻唱歌曲《春天里》走红的两位农民工歌手“旭日阳刚”以及从他们中间涌现出来的众多全国劳动模范、十大杰出青年、全国巾帼建功标兵也同样是新生代农民工中通过自我奋斗成功的优秀代表。“启蒙的根本目标就是要使人们摆脱恐惧，树立自主”。［10］因此，我们要创造条件不断提升农民工文化自主参与、自我服务和自发创造的能力与水平，使之成为社会主义文化大发展大繁荣的一支主力军。积极寻找、发现一些在平凡岗位上彰显宝贵精神、践行优良作风、创造扎实业绩的优秀新生代农民工，大力宣传他们的感人事迹、先进思想和崇高精神，引领社会风尚，使广大农民工学有榜样、赶有目标，走出一条充分利用身边人、身边事来教育、推动新生代农民工道德建设的创新之路，使道德的种子在他们心中更深地扎根、开花、结果。

（三）各级党委、政府和相关企业真正帮助新生代农民工解决困难使其对国家发展有正确认识

农村富余劳动力向非农业和城镇有序转移，是工业化和现代化的必然趋势。调研也发现，新生代农民工大多不再基于“生存理性”而外出或留在城市，而是更多地将城市视做改变生活方式和寻求自我发展的机遇平台，积极主动地追求广阔的发展空间和自我价值的实现，对机会平等和待遇公正的诉求比其父辈更为强烈。但现实又常常难以如意，这就要求各级党委、政府和新生代农民工所在的企业直面新生代农民工的社会群体新特征，研究解决他们所面临的困难和问题，有针对性地采取有力措施积极关心、帮助他们。江泽民曾强调：“对农民进城务工要公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务，组织和引导农村富余劳动力有序流动，维护农民工的合法权益，促进农村富余劳动力向非农产业转移”。［11］因此，促进新生代农民工发展，需要了解、分析他们的特点和新变化，要大力提倡人文关怀，从情感入手培养其健康的人生理念，更好地维护其切身利益；要重点解决他们面临的实际困难，从帮助他们加强技能培训、知识学习等方面来提高其适应社会、提升自身的能力；要帮助他们学习国家的政策法规，熟悉国家的发展道路，从帮助他们正确认识国际国内形势等方面来提高其认识社会、贡献社会的能力和意识。只有切实关心并切实帮助新生代农民工解决生活中的具体困难问题，满足其合理期待，才能赢得他们的信任。

调研发现，解决好新生代农民工问题在很大程度上依赖于各级党委、政府的强力推动。例如，新生代农民工市民化是当代中国进入新的发展阶段出现的新问题，解决好这个问题必须依靠各级党委、政府。因此，我们各级党委、政府应该认真贯彻落实好胡锦涛总书记提出的“全面履行职能作用，着眼新的形势和任务，进一步提高组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的能力和水平”的重要指示，坚决打击那些侵害新生代农民工权益的行为，严厉惩处其中涉及的腐败行为。从而通过切实帮助新生代农民工解决实际困难让他们真切感受到社会主义大家庭的温暖，对国家发展有一个全面、客观、正确的认识，从内心深处拥护共产党的领导、热爱社会主义，新生代农民工生活所在城市的党委、政府应该积极创造条件，使他们能够参与到所在社区、单位、城市的政治、经济、社会管理中来，同时吸收优秀的农民工入户成为真正的市民，从而真正成为城市的主人翁。

保障工人阶级和广大劳动群众的政治、经济、文化权益，是党和国家一切工作的根本基点，也是发挥工人阶级和广大劳动群众积极性和创造性的根本途径。［11］除了依靠各级党委、政府之外，我们还应该加强农民工党、团组织建设和党、团员管理工作，进一步探索、加强具有农民工特色的党、团组织建设，建立健全新生代农民工信赖、参与、融入其中的基层组织。

（四）通过引导新生代农民工投身到社会主义建设大潮中，使其对未来发展充满信心

马克思、恩格斯在《共产党宣言》中有这样一句名言：“每个人的自由发展是一切人的自由发展的前提”。［12］新生代农民工将是中国未来10到20年宝贵的人力资源，新生代农民工问题关系我国社会主义现代化事业全局，关系到全面建设小康社会奋斗目标的如期实现，关系到中华民族的伟大复兴，必须高度重视并采取切实、有力的举措加以解决。

胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立90周年的重要讲话中明确提出：“全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业”。发展的希望在创新，创新的希望在青年。［13］我们要以真心、真情、真诚去对待每一位新生代农民工，不仅要在工作上、生活上积极关心，而且要尽快加快户籍改革步伐、加大社保医保等覆盖面等，多措并举积极创造条件引导其投身到社会主义建设的伟大实践中。这样才能使新生代农民工真正融入所在的城市，生活、工作充满安全感、归属感、幸福感，真正觉得自己成为了国家的主人，自然会对个人和国家的未来发展充满信心。

我们在调研中欣慰地看到，为顺利引导返乡务工人员创业，农民工输出大县四川金堂县从创新管理与服务入手，成立了金堂县发展回引经济工作协调领导小组。由县领导带队到广东等地走访和慰问金堂籍务工、经商人员，鼓励他们回乡创业。对于回乡创业人员，金堂县免费为他们进行多方面的培训，增强其创业能力，并且每年还评选和表彰回乡人员“十佳创业明星”，符合条件的，按规定推荐作为人大代表和政协委员的候选人，以增强创业者的荣誉感，实现了创业者的自我价值追求。金堂县的做法已经被实践证明是成功的，值得全国其他农民工输出大县借鉴和学习。全国不少地方也都在积极探索引导、帮助新生代农民工创业、就业的政策措施，并取得很好效果。

胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立90周年的重要讲话中明确提出：“在本世纪上半叶，我们党要团结带领人民完成两个宏伟目标，这就是到中国共产党成立100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。［13］而实现“两个宏伟目标”离不开新生代农民工，他们是主力军之一。因此，各级党委、政府和团委、妇联、工会组织以及企业等社会各界都应积极关心、帮助新生代农民工创业、就业，使其真正成为实现“两个宏伟目标”的重要力量。

［1］ 国家统计局住户调查办公室．新生代农民工的数量、结构和特点［EB／OL］．http：／／www．stats．gov．cn／tjfx／fxbg／t20110310＿402710032．htm．

［2］ 总理在京慰问新生代农民工［N］．京华时报，2010－06－15（2）．

［3］ 建国以来毛泽东文稿：第10册［M］．北京：中央文献出版社，1996．194．

［4］ 余飞．新生代农民工感叹：即便优秀也难融［N］．法制日报，2010－05－26（4）．

［5］ 董碧水．新生代农民工精神文化生活孤岛化［N］．中国青年报，2012－01－18（5）．

［6］ 吕诺．中国新生代农民工5%是大学生［EB／OL］．http：／／news．xinhuanet．com／politics／2011－10／09／c＿122134077．htm．

［7］ 侯惠勤．马克思的意识形态批判与当代中国 ［M］．北京：中国社会科学出版社，2010．659．

［8］ ［苏联］瓦·阿·苏霍姆林斯基．教育的艺术 ［M］．长沙：湖南教育出版社，1983．5－6．

［9］ 马克思恩格斯全集：第5卷 ［M］．北京：人民出版社，1972．95．

［10］ 科学发展观学习读本［M］．北京：学习出版社，2006．45．

［11］ 江泽民文选：第3卷［M］．北京：人民出版社，2006．511－512，245．

［12］ 马克思恩格斯文集：第2卷［M］．北京：人民出版社，2009．53．

［13］ 胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话学习读本［M］．北京：人民出版社，2011．179，30．