巩义市水务有限公司 李占国

我国乡镇供水存在的问题及对策

巩义市水务有限公司 李占国

我国幅员辽阔，各地水资源因地形、地貌、气象、水文地质及工程地质等因素而存在着差异，各地供水情况也随之存在用水量、水质、水压等方面的差异。特别是乡镇供水受这些因素影响形成的差异更加突出，即使用水人口相同的乡镇，因地理位置和水位条件的不同，供水及用水情况也相差甚多。

一、我国乡镇供水存在的问题及原因

1.乡镇供水存在的问题。水质方面，主要表现为高氟水、高砷水、苦水、咸水和有机污染水等。水量方面，北方大多地区水资源匮乏，供水短缺，乡镇居民饮用水困难，严重影响着人民群众的生产生活。

2.影响乡镇供水的原因。目前，我国现有19249个建制镇和15000多个乡普遍存在缺乏统一供水规划、生态环境破坏、水环境污染日趋加剧等方面的问题，供水设施简陋，工艺简单，流程落后，水质、水量、水压无法保障。

二、我国乡镇供水存在问题的对策

1.在水源层面，注意水源选择和加强水源保护。供水水源主要是地表水和地下水，而对地表水资源相对匮乏的北方干旱和半干旱地区，地下水已成为其乡镇供水的重要水源，甚至是唯一的供水水源。因此，必须做到采补平衡、科学配置，坚持“全面规划、合理开发、开源节流、兴利除害”的原则，及时开展与地下水资源有关的水文地质工作，加强区域与流域的水环境系统保护，进一步把水源保护提高到一个新水平。

2.在政府层面，建立乡镇供水长效机制。

（1）建立健全供水保障法律体制，创新饮用水水源管理制度。进一步强化饮用水水源保护立法工作，加快饮用水源保护监管机制和投资机制、饮用水水源地保护及生态补偿机制和污染危害赔偿机制、饮用水水源环境应急管理等法律法规的建立步伐。实行城市饮用水水源和乡镇饮用水水源、地表水水源与地下水水源的一体化保护，创新分级管理制度，突出政府职责，实行乡镇饮用水水源保护责任的个体与社会负担的公正制度。

（2）建立饮用水源保护区，加强水源的科学防护。保障乡镇供水安全，必须保护好饮用水源，划定供水水源保护区，绿化植树、开源节流，防止水源污染，把水源应急保障的各项措施落到实处。

（3）建立饮用水安全监测监督体系，控制水质污染。建立乡镇饮用水安全的监测体系，实施动态监控，及时了解水质、水量状况及变化趋势，依据可靠数据，采取相应措施保证乡镇饮用水安全。

3.在供水企业方面，科学决策，技术创新，积极推行乡镇供水规范化管理。

（1）理念创新，构建先进企业文化。积极构建先进的企业文化，把社会主义核心价值观、科学发展观融入企业发展中，引导员工树立“水质是否达标，人命关天”、“满足用户是供水服务的最高追求”等新的发展理念，从思想上奠定安全供水的基础。

（2）技术创新，推动供水企业发展。依靠技术创新，不断探索和利用新技术，科学规划保护水源，适时更新制水净水工艺，优化管网设计，提高事故应急救治和管网抢修及时率，完善管网监测，不断提高供水生产效率，确保供水水质。

（3）管理创新，规范供水生产和服务。加强供水企业的各项基础管理，建立完善考核机制，规范员工的服务行为，实现供水全过程的质量管理，不断提高管理水平。

（4）致力“三个提高”，实现乡镇供水一体化。致力“三个提高”，确立“保障供水安全，提高供水水质，优化供水成本，改善供水服务”为乡镇供水的远景目标，不断推广实行乡镇“同源、同网、同质、同价”的供水一体化格局。

一是提高供水水质，确保水质达标。强化常规处理工艺，积极采用新技术、新工艺、新方法、新材料，建立三级水质检测体系，硬件建设打基础，软件建设上水平，通过自检和委托检测相结合，确保乡镇供水水质从水源到水质净化、管网输送、用户水龙头出水的全流程水质达标。

二是提高供水水压，确保直供用户。乡镇供水管网末梢供水压力应达到技术规程，确保直供用户。积极推行“户表”改造工程，有计划地采用先进技术和新型高效设备，提高供水生产的现代化和自动化水平，保障供水系统压力运行的安全可靠性。

三是提高供水能力，满足用水需求。创新思路，融资发展，不断改善供水设施，逐步实施与城镇管网的相互对接，实现多水源、多水厂的联网供水。

（5）制定供水事故应急预案，应对乡镇供水突发事件。建立健全各级水行政主管部门统一领导下的供水应急机制，不断完善突发事件的应急预案体系和联合防控机构，提高应急供水的能力；建立地下水储备制度，提高饮用水应急供给能力，保障用水安全，维持社会稳定和经济持续发展。

综上，质优量足的饮用水供给是人类健康生存的基本条件，是反映社会经济发展和人民生活质量的重要标志。各级政府部门及社会各界要积极关注，研究做好乡镇饮用水安全保障工作，要按照“统一规划、综合治理、突出重点、分步实施、创新机制、规范管理、强化监管”的原则，保障水质安全，提高供水能力。只有不断提高乡镇供水在镇域经济社会中的地位及作用，建立长效机制，才能不断赋予乡镇供水发展勃勃生机。