李洁宇

(中共海南省委党校，海南 海口 571101)

一、发挥无党派和民主党派的积极作用

无党派和民主党派人士指没有参加任何党派，或参加了民主党派的人士。建设海南国际旅游岛，应发挥他们以下四方面的作用。

第一，推进国际旅游岛建设的标准化进程

现行的海南国际旅游岛建设规划是宏观指针，无法解决出现的具体问题。随着时间推移，一些事先预料不到的问题会涌现出来，需要临场应变的智慧和处理危机的能力。在没有任何先例可以参照的情况下，顺利及时地解决这些问题，要广开言路，广纳良策，而解决新问题的过程，就是将国际旅游岛标准体系精细化的过程。由粗放到集约，未来的国际旅游岛遵循了现行可行标准，又超越了目前不完善的标准，推进了旅游标准体系的建设。无党派和民主党派人士参与决策过程，就是对旅游标准体系建设的贡献。

第二，监督旅游岛建设过程中政策法规的运行

为保障海南国际旅游岛的建设，已出台了并将继续出台一批政策法规。稍有疏忽或懈怠，这些政策法规就不能落到实处，成为一纸空文，旅游岛建设也将因此无从谈起。加强政府的执政能力，强化其执政决心，必须建立高效透明的监督机制，让无党派和民主党派人士充分发挥民主监督的职能，带动舆论形成强大的约束力量，让行政部门感觉到压力，提升自觉执政的意识。

第三，监督省委、省政府履行承诺

当前，无论从硬件设施，还是软件环境，海南实际情况和国际旅游岛预期目标相比，尚有很大差距。污水处理设备不完善，旅游交通体系不发达，旅游公共服务体系有待建成，这些问题都制约了海南长远发展。在国际旅游岛建设规划中，关于这些问题，有美好的蓝图，即要达到什么样的目标，但缺少详细具体的解决方案，以至于让人看到路在前方，但不知如何下脚。学习国际旅游岛建设相关知识的热潮已过，当干事创业的激情如箭在弦的时刻，扎实践诺，踏实探索是省委、省政府履行承诺必须具备的态度。道路崎岖，坎坷多多，各级党委、政府依法办事，完成份内之事，不搪塞推诿，不邀功请赏，不偷工减料，才能合力打造国际旅游岛建设的庞大工程。

第四，普及国际旅游岛建设的相关规范

规范意味着标准，遵循规范，才能让行为符合标准。从小处着眼，讲普通话是岛民应该遵循的标准。在菜市场或是饭店、超市，满口海南方言的服务人员通常让外地旅客一筹莫展，也助长了不公平交易的不良风气，最终影响了旅游潜在市场的开发。建设国际旅游岛，人人有责，讲好普通话，对于寻常百姓来讲，就是参与旅游岛建设的第一步，走好了这一步才能步步畅通。凡事靠习惯，习惯一旦养成，更改实非易事。历史告诉我们，习惯可以是一种强大的负面力量，让人们漠视中国和世界的变化，拒绝与时俱进地推进马克思主义的丰富与发展，其结果是给中国革命与建设带来深重灾难。［2］P11讲方言是习惯，早已在自觉或不自觉之间渗透到岛民的日常生活中，让他们在成年时期重新学习并讲好普通话，需要在两个方面下功夫：让他们意识到自己讲好普通话对国际旅游岛建设是个重大贡献，增强其说普通话的自觉性;教会他们说标准的普通话。

二、发挥非公经济人士积极作用

非公经济人士在私营或个体企业中工作，不属于国有企业或集体企业管辖范围，在特定经营领域中通过技术或劳动实现企业的资金积累。

非公经济人士分布于各个领域，其自身作为贯穿于海南国际旅游岛建设的整个过程。海南经济发展起点低，但热带资源赋予其巨大潜力，把潜力转化为现实，把发展和环保结合起来，培育海南特色经济结构，是推动海南经济腾飞的必要途径。非公经济人士任职的企业，其所有权不属于集体或国家，由企业所有者自主经营，自负盈亏，他们想在业界站稳脚跟，凭借的是产品优势。保持这一优势，必须更新技术，靠实力说话。更新技术，一方面要善于借鉴别人的先进经验，另一方面要苦练内功，不断摸索，立志于发明创造。非公经济人士的付出，既可以帮助本企业在激烈的市场竞争中扩大市场份额，也可以推动海南省实现产业结构的升级。

热带高效农业是海南新的经济增长点，已被纳入省政府出台的国际旅游岛建设规划。海南各市县的农场是发展这一新兴产业的载体，其中很多已实现产销一体的规模化经营，打响了本企业知名度，也让海南特色的热带水果、蔬菜远销海内外，创造了可观的经济效益。农场经济不是暴利行业，发展它需要用巧劲。改变经营思路，合理布置农场用地，引进先进种植技术，开发新品种才是制胜之道。农场所有者在如是行为的同时，主观上为自己积累了物质财富，客观上推动了农业经济增长方式的转型和农业结构的调整。

游艇业在中国是新兴业态，还没有形成规模。国际旅游岛建设规划中，对游艇业的未来布局也有提及，这对于财力雄厚的商人来讲，预示着无限商机。国际旅游岛初步建成的十年时间内，随着政府的重视和资金的投入，岛内基础设施将逐渐完善，前来旅游观光或度假定居的人将逐年增加。对于追求生活品质，一心想领略海洋文化的人来说，乘坐游艇，海中览胜，将别有一番“偷得浮生半日闲”的情趣。在国家扶植游艇业的大背景下，看准其潜在市场的商人会精心谋划攫取第一桶金，而受制于传统经营领域，国有企业在开发方案设计、产业转型等方面灵活度相对不足，反观非公经济人士，更容易在短时期内有效转型，进行跨产业经营。

三、发挥宗教界人士积极作用

宗教界代表人士秉承了对特定“神”的信仰，其有神论有异于中国共产党主张的“无神论”。

海南的宗教界人士一般意义上指穆斯林，集中在三亚地区，信奉《古兰经》中规定的“善”的原则，用之来指导自身行为。鉴于宗教有推广“善”的原则的功效，它将在两个方面推进海南国际旅游岛建设。

第一，促进社会和谐气氛的形成

人是附着在社会关系之网上的动物，有多重身份，在不同场所、不同成长阶段扮演不同角色，承担与之对应的社会职能。无论其性情禀赋如何，他们总要进入一定的角色，与周围的人发生这样或那样的联系。与人打交道，就要走出自我的狭小世界，克制小脾气，融入不同群体，与人为善，以诚待人，遇事多做换位思考。带着功利性的心态与人交往，凡事均和利益挂钩，以利益划线，把对己有用的人当做朋友，极力巴结，对于己无用的人冷模相对，戴着面具做人，把人分成三六九等，在任何时候都不会交到朋友。友谊要从心出发，只有心怀善念，把其他人当作和自己平等的人，才能把对自己的“小爱”扩散至对他人的“大爱”。宗教的本质是关于神的信仰，神是天地万物的创造者和给养者，而人却只是人，只能谨守人的本分，不能跨越人神之间的界限，去做不属于人权限之内的事情。伊斯兰教义中，此人与彼人是平等的，同为神所造，无高低贵贱之分。从这一点来看，提倡平等的伊斯兰教有利于促进人际关系的和谐。

第二，促进善心人士致力于慈善事业

《古兰经》中明确规定，人之将死，分配遗产时，如有孤儿在场，要给其适当的份额［6］P210，与儒家文明所讲“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”有本质相同的内涵。关注弱势群体，让他们享受社会文明和经济发展的成果，是社会整体道德水准提高的体现，也是其应有的权利。宗教界人士倡导和推广“大爱原则”，旨在唤醒世人的善心，让他们在关注弱势群体的实际行动中参悟善的真谛，在对善的深刻领悟中坚守善行，于喧嚣红尘中求得心灵宁静。善事并非金钱堆砌而成，举手之劳便可成就一桩善举，不经意的言语也会成为温暖人心的力量。善行源于善心，善靠觉悟，人若不能自觉，就要依靠他觉，任何其他宗教都具有和佛教一样的觉他功效，这也是宗教界人士具有推进慈善事业能量的原因所在。

四、发挥少数民族代表人士积极作用

少数民族代表人士来自于汉族之外的其他民族，传承了该民族的语言、思维方式、文化传统。把海南特色文化融入国际旅游岛建设，少数民族在这方面的贡献体现为以下两点。

第一，开发旅游产品

旅游并非指单纯地游山玩水，或在忙碌生活中打发闲散时间的生活方式，人们愿意在旅游上投资，看中的是其本身促进人际沟通与交流的功能。理性认识抽象深刻，感性认识具体生动，二者互相不可替代，但感官带来的直接体验，帮助加深对特定事物的理解。有民族特色的旅游产品既可提示游客对该民族风土人情和风俗习惯的记忆，也可让他们对比记忆与现实，以所见所闻推翻头脑中先入为主的偏颇观念。除增长见识，丰富知识积累外，从旅游提供的休闲功能看，游客陶醉于形形色色的旅游产品中，让心情放松至慵懒状态，随兴所至，享受快意人生，也是难得的心灵之旅。

第二，打造民俗风情小镇

风情是文化的体现，没有深厚的文化积淀，无以成风情。风情不能抄袭，缺乏特定的文化背景，风情将变了韵味，残留一片荒芜。对于长期生活在一种文化背景之下的人来说，来自异国他乡的风情，别有一番吸引力，让人回味无穷，如醇酒历久弥香。海南云集了黎族、苗族等少数民族，其食品、饰品随处可见，其趣闻轶事为人们茶余饭后增添了不少谈资，这些都为打造民俗风情小镇积累了丰富的素材。整合这些素材，用合适的外衣加以包装，为民俗风情小镇的建设搭台子，向少数民族人士取经，动员其积极性让他们直接参与进来，妆点风情小镇的具体场景，在细节上下足功夫，小镇才能散发出称之为风情的韵味。例如，在游览桂林漓江酒吧一条街时，浅酌低吟，信步游街，两边是泛着微光、灯影迷离且充满异国情调的酒吧，或悲或喜或惆怅的情绪在心中氤氲，分不清此路是通往前世还是今生，时空错位感恍然而生，一切都因改变了的环境与众不同。

五、发挥港澳台同胞和海外侨胞积极作用

港澳台同胞和海外侨胞和祖国有割不断的血脉联系。他们对海南国际旅游岛的贡献主要体现在以下几个方面。

第一，为海南引进更多投资

港澳台同胞和和海外侨胞和国外工商界人士交往机会多，积累了丰富的人脉资源，可担当沟通祖国和国外经济联系的重任。他们推进海南与国外交往的渠道集中在三点。一，他们讲述在今日海南的见闻，客观对照海南历史与现状的明显差异，其言谈能无意间引起外商的重视，让其捕捉到微妙的商机，使其萌生到海南投资建厂的兴趣。二，在港澳台同胞和海外侨胞出面接洽下，海南和外国企业界建立某种形式的合作机制，其合作范围逐渐扩展，合作层次不断升级，合作力度加大，合作将固化成一种常态。外商看准海南发展的后劲，积极参与推进海南国际旅游岛建设，享受政府在投资方面的优惠待遇，主动寻找合适的投资场所与投资领域，以求在未来蓬勃发展的岛屿经济中分一杯羹。三，港澳台同胞和海外侨胞在外商委托下，负责在海南考察投资地点，筹备投资方案。语言和文化优势缩短了他们熟悉海南经济圈的时间，为结束考察期进入实战阶段赢得了战机，使外商在海南的投资更有效率和效益。

除发挥间接作用，作沟通海南和外商联系的推手外，港澳台同胞还可以在海南进行直接投资，为海南国际旅游岛建设提供资金支持。他们深切感觉到当地市场的有限性，把眼光转向祖国大陆，振奋于国务院推进海南国际旅游岛建设的宏观战略，看好海南发展前景，把之当作绽放事业第二春的平台，而资金保障将加快海南经济发展。

第二，为海南引进先进管理经验

海南经济起点低，起步晚，落后于同时被批准为经济特区的其他地区。港澳台地区在经济发展过程中各有侧重，特色不一，但都创造了经济腾飞的奇迹，在开拓特色化发展道路的探索中积累了先进的管理经验。海南结合自身实际，不搞重工业化，重环保，发展节能低耗产业，培育海洋经济新亮点，着力点鲜明，没有现成的模式可以仿效。发展道路不是普适性的，管理经验却可广为流传，因此，借鉴港澳台地区的管理经验，抓旅游岛建设中各项规章制度和方针政策的落实，海南经济将从中受益。

第三，开发国外旅游市场

在经济发达地区或国家，人们通常把旅游作为打发闲暇时间的方式，让他们选择海南作为旅游度假目的地，海南国际旅游岛将拥有广阔的市场。港澳台同胞和海外侨胞是祖国的名片，他们向国外友人宣传国际旅游岛，推荐海南旖旎迷人的热带风光，和自成一体的文化，能起到和官方宣传不一样的效果。官方宣传经过了刻意的修饰加工，在光怪陆离的世界，人们面对媒体轰炸，越来越学会了冷静思考，在考虑是否尝试某种商品或服务时，有些人更倾向于聆听别人的直接经验。港澳台同胞和海外侨胞做宣传员，让海南的形象更直观生动地浮现出来，增加了其对游客的吸引力。

［1］谭平.民主党派参政议政的优势发挥和重点把握［J］.探索，2011，(2).

［2］刘光明.论新形势下马克思主义的丰富与发展——从当代世界广泛而深刻变动带来的理论新契机谈起［J］.求实，2011，(2).

［3］王明初.“梦幻之岛”：创建海南国际旅游岛“第一名片”［J］.今日海南，2009，(6).

［4］马坚译.古兰经［M］.北京：中国社会科学出版社，1996.