文 黎辉 张承良 严河

地理标志是一种武器、方法、手段，目的是发展经济文化。这一资源是长期的历史人文地理因素形成的，得来不易，不可再生。因此，必须珍视重视，善加运用，极力保护。

地理标志涵盖的范围很广。从大的方面分类，可分为服务类地理标志和产品地理标志；从产品的结构方面可分为农产品、农副产品和食品，还有手工制品，以及利用传统工艺、传统方法而制作的产品，等等。

现代意义上地理标志的研究范围，除上述内容外还包括地理标志产品标准、旅游商标、集体商标、证明商标、城市旅游形象商标、老字号、专业市镇、民族品牌、非物质文化遗产、民俗民间文化，以及与此相关的经济文化社会宣教活动。

在如此庞杂的地标海洋中遨游，如何取舍，剔繁去芜，去伪存真，抓住重点，矢志不渝，创造效益，是摆在我们面前的大事要事。以广东为例，我们觉得大抵上可以将重点放在城市形象、旅游商标、老字号、集体商标、证明商标、专业市镇、产品标准、非物质文化遗产、民俗民间文艺的保护、国际地标的申请和保护方面。从全国而言，可重点开发如下几个方面的地理标志：

一、旅游地理标志

旅游经济是搞活经济，扩大内需的最活跃因素，尤其是有历史文化内涵的旅游标志，更是各级政府争先恐后、深挖创新的主题。

1.自然生态。

2.历史文化。如中山故居、李白故里、曹操墓、上海青口、东北二人转等。

3.商业主题。如广州老字号一条街、手信一条街、民间文艺一条街、地标产品一条街等。

4.城市标志。如广州广州塔、上海东方塔、西安的钟鼓楼、世博园等。

5.红色教育旅游、科普教育旅游。

我们的服务模式是，从创意规划设计到申请注册保护，一揽子服务。比如老字号旅游一条街，我们不仅要甄别选定产品，还要对产品进行分类商业价值评估，从整体设计到细微末节，如街徽、街旗、街名、街色、街门、街歌等等的标准制定。还有注册保护，宣传推广。

毫无疑问，旅游早已不是一个吃喝玩乐的初级概念，而是一个集历史文化宣传教育熔于一炉的现代概念。它带动的产业之多，人数之广，经济体量之大，越来越超越人们的想象。因此，如何利用旅游地理标志做大做强本地经济文化这篇文章，早已不是旅游局一个部门管辖的范畴，而是当地发展经济文化宣传教育的大事。比如华西村，号称中国第一村，旅游已占其经济体量的20%～30%；如江南的乌镇、周庄，江西的井冈山、瑞金、婺源，旅游已发展成为当地的支柱产业。

二、专业市镇

专业市镇是长期的历史文化地理形成的具有相当规模、品质、口碑、特色产品和品牌汇集，而自然形成的专业市镇。如广东东莞寮步镇为代表的“莞香”有1300年历史，产值超过100亿，可以考虑申请中国莞香之都。其他言之，可分如下几种：

1.以产品带动。如顺德的白色家电、阳江刀具、福建沙县小吃、武汉九头鸟鸭脖子。

2.以文化品牌宣传带动。如佛山南海的南狮表演、客家的山歌表演、河北吴桥的杂技表演等等。

3.具有特殊教育意义的基地。如具有红色旅游特色的江西井冈山教育基地、河北的西柏坡教育基地、陕北的延安教育基地等。

4.以某种服务和市场规模见长的“地标”。如浙江义乌的小商品市场、成都茶馆、长沙洗脚城、重庆棒棒、广州外贸等。

又罗定市泗纶镇为代表的“泗纶蒸笼”距今已有200多年的历史，年产蒸笼2亿只，产值5亿，已申请注册了国家地理标准产品。吴川市镇为代表的吴川月饼，有800多年历史，拟申请中国月饼之乡，2011年以月饼为媒招商引资17个亿。凡此种种，不胜枚举。专业市镇的培育，绝不是一个口号，给一点钱，授一个牌匾就能成事的，而必须挖潜革新、精雕细琢、打造特质、确保质量、树立品牌。这项工作是利国利市利民，立德立功立言的民心工程，值得花大力气去做。

三、农产品、农副产品、食品的地标及其保护

食品安全问题是一个国际问题，中国的问题尤为突出，这也是中国各级政府成立专门领导小组或委员会的原因之一。目前中国的现状还停留在“运动式”和“一阵风”阶段。要从根本上解决问题，就要建立原产地标准和档案，从源头着手解决问题。所以将食品原产地的标准做深做细，建立严格的标准和档案制度势在必行。

1.老字号。中国的老字号大都是食品，许多老字号是驰名商标，是中国民族品牌的脊梁，但也有许多老字号或老字号企业已经湮灭或者濒临破产，是各地政府关心和扶持的重点对象。做大做强老字号，要比重新打造一个新品牌更生动更有意义。

2.具有鲜明地方特色的地理标志产品。不仅要研究挖潜革新，申请国家地标保护，而且还为它们找市场，创效益。各级政府组织应从现在开始，有计划，有步骤，有措施，研究开发甄选地标产品，分级申请保护。条件具备的可申请国家部门的注册，授牌和保护；条件尚不完全具备但确具特色，又有一定经济效益的可由省市政府以非物质文化遗产的方式加以保护。

3.中药材在中国是一大特色，也是一大产业。有必要全部建立原产地标准档案，必须申请授牌保护，以防万一造成重大事故。

农产品、农副产品、食品涉及的品种很多，范围很大，而且与商标法的修改，食品安全条例的立法实施都密切相关，广东可先行先试，为立法修改提供经验。比如美国的商标法，要求在大小包装、外型设计、产品说明书中标明主要原料的原产地，并且与商标图案、文字、外型设计共同构成商标或者专利，受法律保护。中国商标法第三次修改正在进行之中，可能会借鉴外国的先进经验为我所用。农产品、农副产品、食品地标申请保护制度，不是一个简单的表明原产地来源的问题，而是通过该项措施实施提高产品质量，增加产品附加值，保障产品安全可靠的大事。

四、手工制品、传统工艺制品、酒类、饮品的地标申请和保护

目前国外有关上述产品的地标保护几占一半，而中国仅占6%。中国的地标保护仅停留在传统的农产品、农副产品方面，远没有跟上世界的步伐，与时代要求相去甚远。这样在国际贸易中往往吃亏，也不利于打造民族品牌，不利于民族经济、特色经济、区域经济的发展。因此大力倡导发展传统工艺制品、手工制品、酒类、饮品的地标产品的申请保护有巨大的市场空间，是各级地方政府发展地方经济重点突破的方向之一。

民族的就是世界的，传统的就是现代的，区域的就是全国的，这些口号既是辩证法，也是历史经验的总结，在广东大力倡导转变经济增长方式的今天更加具有现实意义。所谓产品升级换代并不是淘汰传统产品，恰恰相反是要增加产品的文化技术含量，保护产品的特色和品质。如瑞士的手表、荷兰的眼镜、意大利的皮鞋、法国的香水和香槟酒，这些都是传统产品，但是在现代工业化的过程中，并没有被淘汰，而是名声越来越响，经济价值越来越高。而我国却很少有百年老店和经久不衰的产品。现在回过头来看，无论改革开放30年的资源性经济，还是现在人们叫得最响的创意文化经济，无非都是向历史文化和老祖宗索取资源的过程。前者是向自然索取资源，后者是向历史文化先辈的经验索取资源。

酒是中国文化不可缺少的部分。中国是一个酒大国，无论是红酒还是白酒，同质化，互相抄袭，攀价现象非常严重，其表现的不仅是名称、外观设计雷同，而且味道大同小异，因此引发的官司不少。仅从名称上而言，“诸葛酿”系统的酒，就不少于几十种，还有“孔府”类、五粮液类、茅台类的也有几十种。现在又出现“红楼梦”、“三国演义”，互相抄袭者多，勾兑者多。至于质量标准更是问题迭出，群众意见很大。这样发展的结果只会造成恶性竞争，没有创新发展。所以酒类地标的申请保护，对提高的产品的品质，发展酒类工业，发展酒文化，必然大有帮助。

五、证明商标的意义及其运用

证明商标是指由对某种商品或者服务具有监督能力的组织所控制，而由该组织以外的单位或者个人使用于其商品或者服务，用以证明该商品或者服务的原产地、原料、制造方法、质量或者其他特定品质的标志。只要当事人提供的商品或服务符合这一特定的品质并与注册人履行规定的手续，就可以使用该证明商标。证明商标是由多个人共同使用的商标，因此其注册、使用及管理需制订统一的管理规则并将之公诸于众，让社会各界共同监督，以保护商品或服务的特定品质，保障消费者的利益。证明商标的专用权自标准注册日起计算有效期为10年，期满可延展。

比如清远鸡、湛江鸡、文昌鸡各具品质和特色，但冒名顶替，鱼目混珠现象层出不穷，而广大消费者又无法一一识别，这就需要当地政府出面，指定具有检测和监督能力的组织进行检验，监督把关，从而确保该项产品或服务品质符合法定的要求。检测监督机关和使用者之间要履行一定的手续，收取一定的检测监督费用。这种情况比较适合分散作业的作坊，农户生产的产品。又比如，某一批人以客家山歌这种服务方式为前来梅州的游客服务，收取费用，相关组织有必要对从事这项服务的人进行考试，证明他具有从事这项服务的资格和水平。

六、集体商标的意义及其他作用

集体商标是指以团体、协会或者其他组织名义注册，供该组织成员在商事活动中使用，以表明使用者在该组织中的成员资格的标志。集体商标不是个别企业的商标，而是多个企业组成的某一组织的商标。集体商标可以使用于商品，也可以使用于服务。集体商标由该组织的成员共同使用，不是该组织的成员不能使用，也不得转让。为适应集体商标“共有”和“共用”的特点，它的注册、使用及管理均应制订统一的规则，并将之公诸于众，由集体成员在公众的监督下共同遵守。

集体商标有效期为10年，专用权自核准注册之日起计算，期满可延展。

比如客家特产，仅就广东一省而言，使用该名称作招牌的不下几十个县市，品种不下百种。凡是跟客家沾点边的地方，在所有品种上都打上了客家特产的招牌，这不一定是好事。像梅州这个客家的代表有必要成立组织，注册集体商标或者证明商标——“客家特产”，对客家传统产品进行必要的规范，制订相应的标准，培植正宗高质品牌，扩大“客家特产”的销路和影响。

至于打着世界客家之都、之城、之邑进行旅游、经贸活动的省市更是大有人在，多达六个省几十个县市，致使这一光鲜亮丽的品牌不能溯其正宗，在海内外造成混乱的影响。因此，很有必要注册保护“客属之都”这一地理标志，使梅州在法律上有所依归，从而确立梅州享有合法垄断唯一排他的权利。

地理标志是一种武器、方法、手段，目的是发展经济文化。这一资源是长期的历史人文地理因素形成的，得来不易，不可再生。因此，必须珍视重视，善加运用，极力保护。