■王鑫

1.当今义务教育阶段美术教育现状

1.1 现行教育体制对美术学科在政策层面的重视

近十年来，国家出台了各种政策与文件，加强素质教育，推进艺术教育发展。

1999年6月，国务院在北京召开了第三次全国教育工作会议，并发布了《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。《决定》指出：实施素质教育，必须把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节中。学校教育不仅要抓好智育，更要重视德育，还要加强体育、美育、劳动技术教育和社会实践，使诸方面教育相互渗透、协调发展，促进学生的全面发展和健康成长。

2002年5月15日，教育部印发了《全国学校艺术教育发展规划(2001年一2010年)》。《规划》内容包括：指导思想、发展目标、主要任务、管理保障等几部分。《规划》重申：切实加强学校美育工作，是当前全面推进素质教育，促进学生全面发展和健康成长的一项迫切任务。学校艺术教育是学校实施美育的主要途径和内容。

国家教育主管部门越来越重视美术教育的地位与投入，这样的重视与投入是时代发展的要求，也是社会进步的必然。

1.2 现今考试制度对美术学科在教学层面的轻视

落实到具体操作中，美术学科因为不属于各个学段升学考试的必考科目，学校对美术教育的课程开设仅仅是主学科的陪衬，一旦遇到各种考试，美术科目往往让位于其他主科的教学，这样的问题在全国的城市和乡村普遍存在，乡村问题更为严重。

国际著名艺术教育学家朱迪斯·伯顿教授曾经说过：在任何文化中，没有艺术教育，都可能会出现问题，而很多人并没有意识到这一点。艺术教育不仅仅是教孩子画漂亮的画，更重要的是教会孩子思考，开发他们的想像力，并培养他们批判性的思维能力。

我们目前推行的素质教育中，孩子的课业负担过重。完成主科课业已经让中小学生不堪重负，更不用说不作为考试科目的美术学科。“素质教育”应该让每个人都接受较为全面的基础教育，以便应对复杂的现代生活。但“素质教育”推行了这么多年，减负似乎未见成效。由于学习负担过重引发的社会事件每每见诸于报端。地方教育部门在升学率的指挥棒下，对美术学科的教育普遍存在轻视的现象。倘若要改变目前的现状，不是一个文件或者一句条文能够解决，必须从教育体系、考试制度等多方面去协调与统筹。

1.3 美术教育队伍素质逐渐提高

随着高等教育的发展，全国美术学院持续扩增、扩建、扩招，据保守统计，如今各省，尤其是沿海发达地区省份的新增美术学院，是20年前的10倍以上。而历年累计生源由一系一专业平均10人，增加到逾百人，历年累计报考人数，由数千人暴增到数万人。虽然扩招带来的一系列问题依然存在，但是，扩招造成学习美术教育的人数迅速增长，完成高等教育的学习去从事中小学美术教育的教师数量的增加，从源头上提高了美术教育从业人员的素质。

义务教育阶段美术教育的目标不是培养画家，但是在培养少年儿童良好的品质，完善的人格，丰富的情感，健全的智力方面有着不可替代的作用。因此，良好的师资队伍，对于美术教育的可持续发展有重大意义。

2.当今中小学龄段美术教育出现的问题

2.1 各种考级、考试对家长的误导

青少年艺术教育在目前很盛行，家长们望子成龙心切，许多家长热衷于让孩子在课外接受艺术辅导，有的甚至不顾孩子的兴趣，希望孩子发展艺术天赋，或者将来成为艺术家。近年来，这样的风气似乎愈来愈盛行。更多的家长全然不了解孩子的特点，跟风或者攀比，将孩子送到各种美术培训班去接受训练。然而这一类的培训班往往过早、过高地对孩子提出了技术性的要求，以成年人的眼光来评价孩子的绘画作品。更多的时候是扼杀了孩子的天性，阻碍了他们创造性思维的发展，直接影响了青少年艺术素质的培养和提高。

随着学习艺术的人，尤其是青少年人数的不断增加，想鉴定自己学习成效的社会需求也逐年加强，于是出现了艺术考级。这种考级现象是对艺术的一种片面引导，或者说就是一种误导。更多的家长本身就不懂艺术教育，只是一味地盲从，一哄而上，带着更多的功利性。许多考级主体各自为政、缺乏管理，各类考级泛滥成灾、良莠不齐，使艺术考级呈现无序竞争状态。

2.2 美术教材循环使用阻碍学科发展

2007年12月，教育部、财政部颁发《关于全面实施农村义务教育教科书免费提供和做好部分教科书循环使用工作的意见》，提出了从2008年春季开始，建立部分国家课程教科书循环使用制度，对小学音乐、美术(或艺术)、科学、信息技术和初音乐、美术、信息技术、体育与健康等教科书实行循环使用。所谓教科书循环使用，就是指上一年级的学生用完教科书后，将课本转至下一年级的学生使用，教科书提供者(政府)每年适当更新其中污损的部分。至2009年秋季，全国大部分省、市、自治区陆续开始实行这项政策。

这一政策的实施使得本来不被重视的美术课程更加不被重视，导致学校的领导、教师、学生及家长对美术课程明显轻视，学校美术教育地位在下降，美术教育多年努力并逐渐提升的成果在消解。教育行政部门对公众发出了《美术》等次要学科不重要的信号，这又与教育行政部门所推行的“素质教育”自相矛盾。

从表面上看，教科书循环使用符合国家科学发展与节能减排的精神，同时也能减少政府的投入。但其潜在的负面影响是无法估计的，直接影响到素质教育的全面实施，影响基础教育课程改革的深入推进。既然没有考虑到中国的现实情况，也没有考虑到地区差异，明显脱离了中国国情。

3.建国六十年来江苏省美术教材建设

3.1 建国以来我国颁布的美术教学大纲及课标。

1949年10月1日，中华人民共和国成立。1950年8月，中央人民政府教育部颁布了 《小学图画课程暂行标准（草案）》和《中学暂行教学计划（草案）》。1956年9月教育部颁发了《初级中学图画教学大纲（草案）》，同年11月教育部又颁发了《小学图画教学大纲（草案）》。这两个图画教学大纲是新中国成立以来第一套完整的中小学图画教学大纲。1966年，“文化大革命”开始，中小学美术课与其他科目一样被停课，直至1976年文化大革命结束。

1979年6月，国家教育部颁发了建国后的第二个美术教学大纲──《全日制十年制学校中小学美术教学大纲（试行草案）》。这份大纲将学科正名为“美术”，而不是1956年所称的“图画”。1988年11月，国家教委颁发了《义务教育全日制小学、初级中学教学大纲（初审稿）》，后经多次反复修改，于1992年正式颁布，这是中华人民共和国建国以来的第三个美术教学大纲。

2001年7月，教育部颁布了全日制义务教育《美术课程国家标准（实验稿）》。从2002年9月起至2005年，全国各地有教材编写资质的出版社纷纷投入到教材编写与出版之中，先后有11套美术教材获得教育部基础教育司的审查通过。

最新一轮的美术教材修订送审工作正在进行中，目前教育部修订后的课程标准尚未出台。

3.2 江苏省美术教材出版

作为文化大省，江苏省的美术教材出版在全国一直名列前茅。从建国初期到今天，江苏省的美术教材出版大致有以下的版本。

1953年，江苏人民出版社出版《小学图画科教学参考资料》；

1960年，江苏人民出版社出版《江苏初中图画教学参考资料（两册）》；

1961年，江苏人民出版社出版《江苏五年制中学图画教学参考资料》；

1977年，江苏人民出版社出版《江苏省中小学课本·美术》；

1990年，江苏少年儿童出版社出版《江苏省九年义教小学美术教材（12册）》；

1996年，江苏少年儿童出版社出版《江苏省九年义教中学美术教材（6册）》；

1999年，江苏美术出版社出版《江苏省高中美术课本》；

2003－2005年，江苏少年儿童出版社出版《义务教育课程标准实验教科书美术（18册）》。

如今，承担义务教育课程标准实验教科书《美术》教材出版的是江苏少年儿童出版社。江苏少年儿童出版社出版的 《美术》教材隶属于凤凰出版传媒集团教材建设的一部分，该套教材于2005年全部通过全国中小学教材审定委员会的审查，并获得较高的评价。江苏少年儿童出版社将一如继往地致力于美术教材的研发，力争为全国青少年奉献最好的美术教材。

结语

长期以来，关于美术教育的功能和目的已有不少人探讨过，早在本世纪初，蔡元培先生对此就作过精辟的阐述。他大力提倡美育，并把美术教育看作是美育最重要的途径和方式，他说“文化进步的国民，既然实施科学教育，尤要普及美术教育”。美国的艺术教育家曾概述美国社会现在的危机与未来的希望，而这种危机与希望均以是否重视艺术教育的价值为转移。如果轻视艺术教育，人们长期生活在“灰暗”与紧张的生活条件中，社会将出现危机；如果人们视艺术教育是日常生活的合理部分，那这种周围环境的灰暗与紧张状况就会改变，这就是社会的希望。

作为一名美术教育工作者，我呼吁教育行政主管部门在美术教育上能够继续加大投入，重视美术学科的发展，使得美术教育上一个更新的台阶，给青少年一个色彩斑斓的世界。