本刊记者 刘江洁

欧洲大陆呈半岛形状，拥有的海岸线总长度超过地域广博的美国或俄罗斯。欧盟三分之二以上的边界为海岸线，其成员国主权下的海上区域超过陆上领土面积。这一地理特征注定了欧洲与航运之间有着不解的渊源。航运对欧洲的意义极为重要，海上运输一直是欧洲经济发展和繁荣的生命线。

硬实力和软实力

大连海事大学世界经济研究所所长刘斌用 “广”、“精”、“灵”、“强”、“高”五个字来形容欧洲航运的强大：欧洲航运航线覆盖全球，重点分布在太平洋、跨大西洋、亚-美航线三大航线上，欧洲在三大航线投入的船队尤其是集装箱船队运力约为全球总量的50%；欧洲航运成功地进行了产业转移，放弃了劳动力成本高，不便于大型化、现代化的运输产品，集装箱船、特种船、大型钻井平台等成本低、运价高、利润高、技术高、附加值高的“精”、“尖”产品是其发展重点；欧洲拥有实力雄厚的市场研究机构，培养了大量具有敏锐捕捉市场信息嗅觉的研究人员，欧洲通过灵活地运用航运市场信息，正在从拥有商船队向拥有市场转变，欧洲通过建立市场交易规则和交易制度，抢占了市场制高点；欧洲的航运巨头们通过垄断油价，控制成本，并在全球建立自己的码头，通过中转站串连其全球的物流节点，使其效率高速运转；欧洲航运的管理水平高，货物装卸、港口管理、安保等实现了智能化管理。

荷兰海商法博士、上海海事大学法学院副院长邹盈颖和中远国际货运有限公司高级经济师时玮接受记者采访时都表示，欧洲航运的强盛体现为硬实力基础强，软实力能力强。

邹盈颖认为：欧洲强国的船队无论在数量、现代化程度以及船队类型的丰富和高效方面具有优势；丹麦、希腊等国，尽管本国的国际贸易运输量不大，但其航运企业和船队却在世界市场占有很大份额，对全球航运市场影响巨大；欧洲各国能较好地发挥腹地优势，建立了相对完善的集疏运体系，铁路、公路等内陆运输、物流体系四通八达，该体系优势促成了航运的长足发展；欧洲无论在船舶还是港口技术以及运输单证、进出口手续的电子化程度和先进技术的运用方面，都保持了领先优势；欧洲的航运强国，除了传统的船舶运输业务外，其他如船舶买卖、租船、保险、经纪等都非常发达。

邹盈颖告诉记者，欧洲航运的软实力具体体现为：航运要素的集聚，运输、港口、造船、船舶买卖、租船、保险、经纪等各航运相关要素的集中，使得其有关货物、船队要素即使转移到亚洲等地区，仍能保持其航运中心的地位。同时，欧洲拥有诸多的地区或全球性的航运中心，航运服务体系发达，航运信息发达，聚集了最优秀和最大量的航运经纪、法律、保险、金融等方面的人才，拥有全球航运制度体系的话语权，比如有关船舶的技术规范、船舶安全要求、国际运输劳工组织的要求等往往都是由欧美等航运强国制定和推动，而且通过设定较高的海运技术和制度门槛，以实现欧洲国家的竞争优势，通过海事管辖权、发达的仲裁制度、法律适用等途径，推进其海事海商法律制度的全球影响和适用。

时玮从四个方面阐述了欧洲航运的“强大”。一是世界船队近半数运力集中在欧洲海运强国。全球排名前三位的集装箱船公司均在欧洲，丹麦的马士基航运、瑞士的地中海航运、法国的达飞轮船。欧洲三家集装箱班轮公司所拥有的运力占全球20大班轮公司总运力的41.58%，船舶数量占总量的40.74%，航运实力是其他国家所不可比拟的。二是航运在其本国经济发展中占有重要地位。长期以来，航运业是欧洲经济发展与繁荣的重要支撑产业，在国民经济中占有较大比例。三是在国际航运市场上具有强大的竞争力。四是在世界航运界具有较强的话语权。很多国际海事规则和航运指数都出自欧洲，欧洲国家的航运信息对世界航运业具有重要的参考价值，在很大程度上左右着国际航运业的发展方向。欧洲航运强国具有世界航运要素的定价权，航运资源的配置权，更具有相应的话语权。

航运之“强”如何锻造

航运“强”的标准是什么？业界或许没有定论，但在专家们看来，“强”需要满足几个基本要素。

大连海事大学世界经济研究所所长刘斌认为，航运是否“强”可以看“五化”：船舶大型化（欧洲大多为30、40万吨的船舶，边际效益强、利润高）、港口航道深水化（欧洲航道为-15米、-18米，航道吃水深）、装卸信息化、管理现代化、融资资本化（欧洲航运企业通过经营回报股东，按照市场利益决定经营策略，通过融资平台很好地解决了股权和执行力等问题）。

中远国际货运有限公司高级经济师时玮则表示，“强”的标准是船队规模足够庞大，对运力市场具有足够的控制力；在国际航运市场上具有较强的竞争力，占有40%以上的市场份额，揽货网络遍布全球，对货源市场具有绝对的控制力，具有稳定的基础货源和丰富的高贡献值货源；航运对本国国民经济发展具有很强的支撑作用；在船舶制造领域掌握着核心技术；在本国国际贸易供应链中占据主导地位，海运已经从单一的海上运输，向多式联运发展，延伸到国际物流供应链的两端；在国际海运规则制定中具有影响力，在国际海事组织中具有话语权；拥有绿色港口、高效港口，港口货物装卸设备先进，管理水平高，对进港船舶限制小。

欧洲航运多年来为何能“长盛不衰”？“开放和市场化是其强大的重要因素”。 刘斌颇为感慨地说，欧洲正是以全球市场为目标，开放市场，通过“肉博”竞争，建立市场交易平台，制定市场交易制度等，抢占市场制高点。欧洲航运的发展得益于人才战略，航运企业采取职业化经营，聘请从事航运业有数十年经历，具有丰富管理经验的人才经营企业。其发展离不开欧洲各国政府的支持，政府给予造船、航运在诸多方面减免税收。

时玮表示，欧洲国家多年来采取了一系列有效的举措大力发展航运，先后实施造船、买船、税收、营运补贴、本国沿海运输权、货载保留、船舶登记、船员等政策，诸多政策的实施既鼓励、促进了本国航运业的快速发展，又保护了本国航运业不受或减少国外同行的恶性竞争影响。同时，欧盟通过立法等形式，为欧洲各国航运企业创造公平竞争的共同海运市场；积极参与国际海事规则的制定，积极研究和发布世界航运指数，成为世界航运发展趋势的风向标；在全球铺设广泛的货运网点，为其提供充足、稳定的货源支持；本国政府对国内货物的承运实行一定的保护政策，努力做到国货国运；通过建造新船扩大自有船舶规模，通过租赁船舶扩大控制运力规模等。

海运战略”助力强者恒强

欧盟委员会于2009年1月21日提出了 “到2018年欧盟海运政策战略目标和建议”（简称“海运战略2018”）。欧盟认为，未来10年是一个独一无二的时期，需要制定一个适合的政策措施，保证欧盟海上运输体系持续发挥作用，确保欧洲保持一个核心的人力资源和技术能力，进一步强化航运竞争力。“海运战略2018”进一步清晰地描绘出欧盟在海事领域强势崛起的意愿与路径。

在“海运战略2018”中，欧盟描绘了到2018年欧洲海上运输体系的主要战略目标，明确了欧盟将强化竞争力并提高环境表现的一些重要领域，制定了海运政策的战略目标和建议，旨在继续促进优质航运，保证海上运输体系的持续作用及恢复世界经济，保证欧盟具有必要的人力和技术能力，保持欧盟未来航运的持续发展和竞争力，保证欧洲海上运输体系作为一个整体，发挥长期作用并造福于所有其他的经济领域和终端客户群。

“海运战略2018”从长期（10年）远景、目前的经济形势以及航运市场周期的特点着眼，所提出的战略目标和建议主要涉及：海上运输领域，提供适应欧盟可持续经济增长及世界经济所需要的节约型海上运输服务的能力；欧盟航运领域的长期竞争力方面，提高航运业在欧洲整个海事产业中直接和间接创造价值和就业的能力。从内容上来看，“海运战略2018”分别从具有竞争力的欧洲航运、人力因素、优质航运（包括更环保的海上运输）、国际合作、短途航运及研究和创新等六个方面，提出了欧盟的战略目标和行动建议。“海运战略2018”提出的面向2018年的欧洲航运和欧洲海事运输体系的战略目标和行动建议，体现了欧盟和成员国作为一个整体，对欧洲海事行业未来10年发展趋势的设计和规划。

到2018年，世界营运船队预计将达到10万艘船舶（500载重吨及以上），吨位增长更为显著，可望达21亿载重吨。保证海上运输的安全与环保将是欧盟海上运输工作的重中之重。在“海运战略2018”中，欧洲航运在全球市场中的角色定位被放在了首要位置。今后十年间国际和欧洲海上贸易都将大幅增长，欧盟认识到，欧洲航运公司拥有世界船队的41%，在今后世界航运中将扮演着越来越重要的角色。用战略的眼光看待航运、港口及相关产业的短、中、长期发展，对优化欧盟海上交通政策是至关重要，这样才能使其受益于未来机会、直面未来挑战。

欧洲航运将续写强者梦想。