增强中国特色金融ESG评级体系的国际规则话语权
2025-08-21师奕孙启轩王玏
清华金融评论 2025年7期

金融ESG评级体系是引导资本流向高质量、可持续发展关键领域的重要工具,其规则长期由西方主导,严重抑制后发国家探索多元可持续发展模式的话语空间,本文立足金融主权与ESG国际规则重构背景,剖析构建中国特色金融ESG评级体系的战略意义,重点分析金融ESG评级在服务国家战略、增强国际话语权方面的关键作用,并提出构建本土化指标、强化标准输出及推进标准互认等可行路径,以期为推动金融高质量发展和建设金融强国提供理论支撑。
中国特色金融评级体系建设,承担着引导资本流向国家战略领域、服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革和维护金融主权的重要使命。ESG评级作为金融评级体系的重要组成部分,能够发挥“以评促披、以评促管、以评促投”功能作用,实现对关键领域和可持续金融领域战略资源配置的精准引导,紧跟“乡村振兴”“绿色低碳”“科技创新”“一带一路”等中国特色战略关切,充分体现中国制度优势,为增强中国在全球金融治理中的制度性话语权发挥重要作用。
构建金融ESG评级体系是推动金融高质量发展的重要抓手
2023年12月,中共中央、国务院出台《关于全面推进美丽中国建设的意见》,明确提出要探索开展环境、社会和公司治理(ESG)评价。2023年中央金融工作会议提出,要推动我国金融高质量发展,着力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇文章,建设金融强国。2025年1月,国家金融监管总局联合央行印发《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》,进一步强调金融机构要防范环境、社会和治理风险,提升自身环境、社会和治理表现。……
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