世界银行改革及前景
2025-08-21欧明刚
清华金融评论 2025年7期
作为布雷顿森林机构的多边开发银行,世界银行已从一个单一的机构发展成为一个多边开发集团。80多年来,世行顺应时代的需要做出了多轮改革。特朗普重返白宫后,其单边主义的行为对世界银行的改革进程的推进和目标的实现可能会造成阻扰。同时,考虑到当前不稳定的国际形势,世行正在进行的有关变革的效果也值得观察。
作为布雷顿森林机构的多边开发银行,世界银行已从一个单一的机构发展成为一个多边开发集团,包括国际复兴开发银行(IBRD)、国际开发协会(IDA)、国际金融公司(IFC)、多边投资担保机构(MIGA)和国际投资争端解决中心(ICSID)。80多年来,世行顺应时代的需要做出了多轮改革。由于美国持有世行的一票否决权,世行行长由美国人来任命,因此,世行的重大改革大多是由美国发起和推动或得到美国认可的。但美国政府的更迭自然会对世行改革产生溢出效应。发轫于新冠疫情并由2023年拜登政府任命的彭安杰(AjaypalSinghBanga)行长推动的世行改革正在逐步实施之中,但特朗普政府关于世行的看法有所不同,相应改革能否按期推进不得不引起各方的关注。
世行改革的主要内容
近年来,公共卫生危机的出现、地缘冲突的加剧、气候问题的严重、粮食安全等全球性挑战直接影响2030年全球发展议程目标的完成和世行双重目标的达成,作为最大的多边开发银行,世行不得不回应这些新的挑战,也面临着新的任务。同时,随着亚洲基础设施投资银行和新开发银行的平稳运行及其对全球发展的影响越来越大,美国出于中美博弈的考虑,不得不重新发挥世界银行的作用而推动了世行新一轮改革。……
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