1941年至1942年，是全民族抗日战争最艰苦的时期。当时，日本帝国主义对各抗日根据地实行大规模的“扫荡”，对国民党加紧诱降，留在敌后的国民党军队大批投降，伪军的数量不断增加，成为日本帝国主义进攻抗日根据地的爪牙。由于日军的残酷“扫荡”，国民党反动派的包围封锁，加上华北等地区连年自然灾害，抗日根据地的财政经济出现了严重困难。为了坚持抗战，争取最后胜利，中国共产党采取了各种措施来克服困难，特别是开展整风运动和大生产运动，这两个运动在精神上和物质上保证了党和广大人民群众紧密地团结在一起，和敌人进行艰苦卓绝的斗争。

一

皖南事变后，由八路军第四纵队改编而成的新四军第四师继续在淮北地区开展抗日斗争，并于1941年8月成立中共淮北苏皖边区委员会（简称淮北区党委）。淮北区党委书记是刘子久，委员为刘瑞龙、刘玉柱、张彦、吴芝圃。在淮北区党委领导下，淮河两岸的对敌斗争开展得轰轰烈烈。

1938年6月，为阻挡日军进攻，蒋介石下令炸开郑州以北花园口的黄河大堤，河水滚滚而下，形成了面积广大的黄泛区，使无数人民的生命财产遭到惨重损失。黄河决口，也造成淮河河道淤塞，由于堤防年久失修，堤坝冲决，淮河两岸连年受灾。为了发展生产，支援抗战，淮北区党委决定修复淮河大堤，并把这一任务交给了泗五灵凤县。当时，这个县的县委书记是张彤，副书记是洪沛，县长是徐崇富，我是县委委员、城工部部长。……