2024年6月，习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上指出：“扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。”同时还强调，融合的关键是强化企业科技创新主体地位，融合的途径是促进科技成果转化应用，要做好科技金融这篇文章，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。这一重要论述，为推动科技创新和产业创新深度融合、助力新质生产力发展指明了方向和路径。企业是创新主体，促进企业创新发展，完善政策举措是关键。

一、鼓励支持企业创新的成效

（一）政策体系不断完善

2021年，《中华人民共和国科学技术进步法》对企业科技创新专章立法，提出“发挥企业在技术创新中的主体作用，推动企业成为技术创新决策、科研投入、组织科研和成果转化的主体，促进各类创新要素向企业集聚，提高企业技术创新能力”等要求。之后，中共中央、国务院及相关部门相继出台一系列政策文件，持续推动企业创新。

各地也积极推出相关政策。2022年，广东省政府办公厅出台《广东省进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展若干政策措施》，上海市政府出台《上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施》；2023年，浙江九部门出台《关于强化企业科技创新主体地位加快科技企业高质量发展的实施意见（2023—2027年）》；2024年，北京、江苏、安徽分别出台《北京市关于促进“专精特新”中小企业高质量发展的若干措施》《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》《安徽省深化科技体制机制改革构建以企业为主体的科技创新体系实施方案》，助推企业创新。……