中图分类号：C936 文献标识码：A

0 引言

党的二十大报告强调，“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”。人才流动有助于丰富区域劳动力，促进区域知识溢出，增强区域创新能力，提升地区综合竞争力[1-2]。有研究表明，人才流动逐渐由经济驱动转变为环境驱动[3]、政策驱动[4]。作为影响人才流动和聚集的重要因素[5]，人才政策受到学者们广泛关注。研究发现，人才政策在吸引人才、促进企业创新与区域发展等方面发挥积极作用。然而，人才培养与管理的重要性往往被忽视。

人才集聚促进区域发展，而区域竞争力提高反过来又有助于吸引和留住人才，因此从某种角度而言，在人才政策实施过程中各因素之间存在非线性、多重反馈的复杂关系。当前学界对人才政策还缺乏全面系统的认识，需要进一步研究异质性人才政策在不同情景下的有效性。

为了揭示异质性人才政策对区域竞争力的复杂影响，本文按照人才来源与使用逻辑，将人才政策划分为引进政策、培养政策、管理政策三种类型，通过构建系统动力学模型分析区域人才政策、人力资本与区域竞开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

文章编号：1001-7348（2025）13-0119-12争力之间的多重反馈关系。在此基础上，以北京和重庆两个典型城市为例，利用系统动力学模型进行仿真分析，探究不同发展情境下三种人才政策的不同作用。本文研究有助于丰富和拓展人才政策与区域竞争力关系分析，为异质性人才政策发挥效用提供新洞见，为人才政策制定提供理论依据，进而促进区域竞争力提高。……