渡口连接着许许多多大江小河两岸，借助渡船使人员、车辆、货物等安全、便捷地跨越河流。伴随朝霞夕阳、阴晴雨雪，不少渡口还承载独有的民俗、乡愁与人文，在中外文学作品中刻下了深深的烙印。

渡口事关河流两岸众多居民百姓的日常便捷出行，它一头连着民生出行保障，一头连着城乡交流交往。渡口畅通，不仅解决了河流两岸群众的日常出行，更为两岸群众教育、医疗、就业等社会生产生活提供便捷通道。基于此，党和国家高度重视渡口与渡口管理。1986年12月，国务院发布《中华人民共和国内河交通安全管理条例》。2002年6月，国务院对此进行了修订，颁布施行了新的管理条例。新条例第五章专门对“渡口管理”进行规范，明确渡口设置条件，并对渡口经营者、工作人员及载客船舶等进行规范化管理。

2014年7月，交通运输部披露，我国总计有1.8万余道渡口，渡船约有2.27万艘，并强调其在服务民生、解决群众基本交通需求方面，特别是在经济欠发达地区和山区发挥着重要作用。交通运输部还发现，一半以上的渡口、渡船为非经营性的义渡、半义渡，政府财政投入不足，渡口渡船标准化改造明显滞后，管理不规范。同时，因东西部发展不平衡，渡口渡船安全条件及渡运人员素质差别较大，存在着较大安全隐患，渡运事故时有发生。基于此，交通运输部专门制定了《内河渡口渡船安全管理规定》，在理清相关部门管理职责的基础上，以渡口、渡船、渡船船员和渡工为主体，以渡口设置、渡船和驾驶人员的条件要求及渡运行为为主要内容，围绕安全构建了较为系统的管理与监督制度。……