[中图分类号]D26 [文献标识码]A [文章编号]1004-4175(2025)03-0048-10

在长期卓有成效的法治实践中，中国逐渐探索出独具特色的权力监督模式，即在依法治权的同时，充分发挥党内法规的控权功能，从而形成了党内法规与国家法律共同监督权力的“双笼关虎”模式，取得了显著的权力治理效果[]。在这一监督模式中，党的纪律与国家法律之间的衔接，即纪法衔接，在党规与国法互联互通的过程中承担着“主干道”的功能，是提升中国权力监督法治体系内部融贯性的关键着力点。虽然学术界早就关注纪法衔接，并取得了较为丰富的系列成果，但因缺乏整体性视角，难以为纪法衔接整体效能的提升提供有效的理论供给。基于此，本文紧扣纪法衔接的制度文本，运用类型化分析法，从纷繁复杂的纪法衔接现象中，析出纪法衔接的“双轨三维\"结构，并对其内涵及衔接规则进行全景式建构，以求为纪法衔接研究提供清晰完备的理论框架，进而为纪法衔接实务运行提供科学可行的智力方案。

一、“双轨三维”：纪法衔接制度的总体框架

纪法衔接制度勾连着党内法规体系与国家法律体系这两个当代中国最为重要的规范体系2，呈现出较高的制度复杂性。从规范依据看，纪法衔接既要依据《中国共产党纪律处分条例》》（以下简称“《纪律处分条例》”)等党内法规，也要适用《中华人民共和国公职人员政务处分法》（以下简称“《政务处分法》”）等国家法律。从参与主体看，纪法衔接需要纪律检查机关、监察机关、行政机关、司法机关以及企事业单位等多方主体的协同配合。……