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宅基地制度改革对农田保护效能的影响研究

2025-08-04周雪军

河南农业·科技版 2025年6期
关键词:宅基地农田土地

宅基地制度改革作为盘活农村闲置土地、强化农田保护的重要政策工具,在区域经济差异显著、政策执行不均衡的现实背景下面临诸多挑战。相关部门工作人员通过全国范围实地调研数据采集与典型区域案例剖析,系统量化评估改革对农田保护的实际效能与影响机制。研究证实,改革显著促进了高标准农田建设,土壤肥力平均提升 15% ,土地资源配置效率亦得到优化。然而,偏远地区存在政策落地困难、资金投入不足等问题,制约了改革成效的充分释放。基于此,针对性地提出强化资金保障、完善农民权益保护机制、优化监管体系等政策建议,为宅基地制度改革深化与农田保护目标实现提供科学依据与实践参考。

2020年6月,《深化农村宅基地制度改革试点方案》经中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过,为农村宅基地管理与农田保护工作注入新动能。该方案明确提出,在严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线的前提下,探索宅基地流转与复垦的创新路径。该政策不仅致力于解决农村宅基地闲置浪费问题,还期望通过优化土地资源配置,系统性提升农田保护效能。然而,在实践过程中,区域间经济发展水平差异、政策执行力度不均衡以及农民参与积极性不足等因素,成为阻碍改革目标实现的关键瓶颈。当前,学界研究多聚焦于宅基地流转的经济效益分析,对其在农田保护领域的具体作用机制与实施效果关注较少。……

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