7月1日起，《湖南省促进学生心理健康条例》（以下简称《条例》）正式开始施行。省级层面针对学生心理健康工作专门立法，全国尚不多见。那么，为什么要立这样一部《条例》，在制订过程中有哪些鲜为人知的故事，又将力图破解哪些焦点问题？

留守学生“流泪”的建议

湖南是劳务输出大省。2022年，湖南省民政厅在对一份人大代表建议的公开答复中提到，目前湖南有农村留守儿童约53万人。

7月2日，“农村学生抑郁风险高于全国平均水平\"登上热搜榜。数据来源于今年5月，中国科学院心理研究所发布的心理健康蓝皮书。

过去很长一段时间，留守儿童的心理健康促进问题，一直是个难题。

“父母在外地打工，我从初中开始，就和弟弟单独住了。我除了上学，还要照顾好自己与弟弟的衣食住行希望父母能多联系、多回家、多陪伴。”

今年2月，湖南省人大常委会立法调研组专程到衡南县调研，并在衡南九中召开座谈会，听取8名来自不同学校的学生代表对心理健康的实际感受和立法建议，在现场，一位女生说着说着就哭了。

“参加这次座谈会的同学有相当一部分是留守儿童，他们朴素真切的诉求让我们深受触动。”一名参加座谈会的调研组成员说，将同学们的建议纳入法规，既是一次开门立法、立法为民的生动实践，也让法规传递了真情与温暖。

近年来，随着湖南经济发展换挡升级，越来越多的务工人员回到家乡工作。

据湖南省人大常委会立法课题组的调研，对比2019年和2023年，省内和父母均不住在一起的学生从 39.6% 下降至27.1% ，这意味着留守学生的比例下降了不少。……