党的二十大报告提出“健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点”。基层立法联系点是新时代全过程人民民主的生动实践，是立法机关贯彻科学立法、民主立法理念所形成的一种现代化创新制度。

当前，基层立法联系点进入全面铺开、深化拓展阶段，如何在践行全过程人民民主背景下推进建设、探索法治进路，是必须面对的时代课题。

基层立法联系点发展完善的制度逻辑

基层立法联系点作为从地方试点拓展到全国的立法制度，其产生发展有着深刻的理论逻辑、规范逻辑、价值逻辑。

理论逻辑。基层立法联系点是在全过程人民民主理念指引下发展起来的。全过程人民民主理念是“人民主权理论、参与民主理论和社会治理理论\"的高度概括和集中展现，其核心要素就是全链条、全方位、全覆盖，它的确定为基层立法联系点注人了强劲动力。

规范逻辑。2014年，党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重点问题的决定》，强调“建立基层立法联系点制度”，“基层立法联系点”概念首次出现并正式确定。2015年，全国人大常委会法工委正式设立全国首批基层立法联系点，至今形成国家级、省级、市级立法联系点三级联动的格局。党的二十大、党的二十届三中全会均提出“健全吸纳民意、汇集民智工作机制”，这为建设更高水平的基层立法联系点确定了方向、指明了道路。

2023年新修改的《立法法》新增“基层立法联系点的规定”，让“基层立法联系点从政策规范上升为国法”，具有法律依据。……