一、引言

在全球经济格局发生深刻变革、科技创新和产业革命日新月异的背景下，全面建设社会主义现代化国家必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，完善推动高质量发展激励约束机制，锚定培育和发展新质生产力，塑造发展新动能新优势。党的二十届三中全会提出，健全因地制宜发展新质生产力体制机制。2023年12月中央经济工作会议进一步对培育和推动新质生产力发展作出了战略部署和政策安排①。2024年1月中共中央政治局第11次集体学习中，习近平总书记阐释了新质生产力的理论内涵和实践导向，即“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态”。“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。”②新质生产力的提出，从实践创新角度看，是立足于我国经济发展的实践基石、时代特征和目标任务，致力于加快构建新发展格局和着力推动高质量发展提出的重大命题，明确了我国全面建设社会主义现代化国家的战略取向（高帆，2023）；从理论创新角度看，是将马克思主义政治经济学基本原理同中国发展实际和时代特征相结合的最新理论成果，是对马克思主义生产力理论的进一步发展和完善（孟捷，2024；韩文龙，2024），科学地回答了政治经济学生产力现代化转型的世界之问、时代之问、中国之问（任保平，2024）。……