我国氢能的示范城市群开始进入考核收官期，氢能将从政策驱动转向商业可行性驱动。

6月10日，国家能源局的一纸文件搅动了整个清洁能源领域。《关于组织开展能源领域氢能试点工作的通知》（国能综通科技〔2025]91号）（下称《通知》）正式发布，宣布将以项目和区域两种形式开展氢能试点工作，范围覆盖氢气制取、储运和应用端全链条。《通知》可视为我国氢能发展进入新阶段的标志性文件，标志着我国氢能发展迈入从示范验证向制度创新与规模化推广的关键跃升期。这份文件聚焦“制一储一输一用”全链条，通过遴选项目与区域“双轨试点”，旨在破解绿氢成本、商业模式与跨部门协同等核心难题，探索建立可持续的市场化发展机制与绿色价值实现路径。

从“示范启动”转向“规模化规范化”

中国氢能产业的系统性发展，其顶层蓝图始于2022年3月国家发改委、国家能源局联合发布的《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》。这份纲领性文件首次在国家层面明确了氢能作为未来国家能源体系重要组成部分的战略定位，将其定义为清洁低碳的二次能源，并确立了以绿氢为主攻方向的基本原则，规划设定了分阶段目标，为后续政策制定提供了清晰指引。

顶层规划发布后，国家各相关部委围绕氢能产业链各关键环节，陆续出台了一系列细化政策，推动产业从战略蓝图迈向具体落地。在交通运输、工业能源、基础设施、财政金融等领域，政策工具各有侧重但相互配合，共同培育氢能全产业链的发展。……