中图分类号：D035 文献标志码：A 文章编号：2097-5406（2025）03-0064-022

一、引言

面对“乌卡时代”的复杂挑战，公共管理者需深刻反思应急响应机制的制度缺陷与执行偏误，探索更高效精准的治理模式与政策框架。①习近平同志强调，应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分①；党的二十大报告指出，应建立大安全大应急框架、完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推动跨部门、跨系统的充分整合，实现信息共享、资源调配与决策执行的有机统一，引导政府、居民、社会组织等行动者共同参与②，从目标任务、组织体系、法治体系、责任体系等维度全面搭建应急治理体系③，成为构建应急管理新格局的重大议题。

从广义上看，应急治理是指党、政府、社会组织、居民等多元主体依托现代科技和管理方法，对突发公共事件实施全过程管理，以保障人民生命安全和社会稳定运行的治理活动。④近年来，应急治理视角下的应急管理研究不断丰富，展现出前所未有的多样性与复杂性，然而部分研究结论仍呈碎片化与冲突性。③在此背景下，对既有研究进行系统梳理尤为重要。本文梳理了近五年（2019年12月至2024年12月）间30本代表性英文期刊504篇相关文献，总结研究热点与发展趋势，为拓展新时代应急管理理论体系、推动实践创新提供借鉴。

二、研究设计

本文样本文献的数据来源、检索和筛选条件以及分析方法如下。

步骤一：选取期刊。基于2020 年社会科学引文索引（Social Sciences Citation Index），选取影响因子排名前47位的公共管理期刊，并补充14本虽未列入排名但在应急管理领域有高度研究价值的期刊。……