李新祯 李瑞杰

二十国集团峰会（G20）通过了《G20转型金融框架》（以下简称“框架”），为各成员国发展转型金融提供了参考标准。继绿色金融之后，转型金融将面临重要的发展机遇，成为商业银行助力实现“双碳”目标的重要领域。在全国统一的转型金融标准出台前，人民银行鼓励有条件的金融机构编制服务于自身业务发展的转型金融框架。商业银行可以以框架为基准，构建符合自身发展定位的转型金融框架，选取部分行业和地区先行先试，进一步促进转型金融业务规范化发展，并为全国标准提供实践样本。

国内外转型金融实践进展

转型金融较绿色金融更具有灵活性、针对性和适应性，可以更大范围、更大规模满足经济社会低碳转型发展。从全球范围看，由于资源禀赋、经济发展水平方面的不同，导致不同国家的减碳重点领域及路径存在一定差异，对转型活动的具体内涵也存在不同界定标准。从金融支持角度看，国际金融行业协会、监管机构、金融机构等围绕转型金融标准、发展思路等方面积极探索，目前取得了一定进展。

部分国际组织、经济体开展转型金融实践。经济合作与发展组织（OECD）于2019年最早提出转型金融概念，把其定义为涵盖经济、社会、人文、绿色等多维可持续发展目标相关的融资活动。国际资本市场（ICMA）于2020年发布《气候转型金融手册》，转型融资被定义为“发行人支持其气候变化战略的相关融资计划”。气候债券倡议组织（CBI）发布《为可信赖的低碳转型提供金融支持白皮书》提出转型金融框架，并界定转型标签的五大原则。……