李永胜

习主席在二十届中央纪委三次全会上突出强调，“要加强新时代廉洁文化建设”，“积极宣传廉洁理念、廉洁典型，营造崇廉拒腐的良好风尚”。现实表明，腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。党的十八大以来，党中央开展了史无前例的反腐败斗争，找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，始终高度重视廉洁文化建设，不断增强党员干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉、政治自觉和行动自觉。在军队领域，注重发挥以文化人、以文育人功能，着力营造崇廉尚洁的军队政治生态，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，取得显著成效。实践感到，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，必须坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，积极构建与强军目标相适应、治标与治本相统一的新时代廉洁文化体系。

一、始终突出政治属性，在强化理论武装中夯实清正廉洁的思想根基

文化而润其内，养德以固其本。廉洁文化建设是推进全面从严治党向纵深发展的重要支撑，只有高度自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想提领站位、引领使命，不断加强创新理论灌输和思想政治指引，才能牢牢把握廉洁文化建设的精髓要义和内涵本质，充分发挥廉洁文化引导人、武装人、塑造人、激励人功能，使官兵从思想上正本清源、固本培元。

一是深入领悟党的创新理论。涵养廉洁文化，首要的是培植官兵的廉洁思想，最根本的是用党的创新理论最新成果武装头脑，筑牢思想道德防线。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平强军思想，突出学好习主席关于全面从严治党、正风肃纪反腐的一系列重要论述，努力在学懂弄通做实上下足功夫，切实将所学所悟内化为政治信念、细化为行为准则，持续强化政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

二是深钻体悟党章党规党纪。坚持正向引导与反面警示相结合，把政策法规学习、反腐倡廉教育、典型案例通报作为党委理论学习和官兵廉洁教育的重要内容。以开展党纪学习教育为契机，突出加强党章党规党纪系统学习，通过常态化的廉洁宣讲、党委（支部）书记讲党课等形式，引导大家严格遵守党的各项规章制度，发展积极健康的党内政治文化。持续深入开展经常性法纪教育、警示教育，把上级下发的各类违纪违法问题通报、警示教育片和忏悔录作为鲜活教材，引导官兵认清红线、守住底线、不碰高压线。

三是深刻感悟中华传统美德。将新时代军队廉洁文化建设纳入社会主义精神文明建设的整体布局一体筹划和推进，引导广大官兵正确认识和处理公与私、义与利、是与非、苦与乐的关系，推动形成正心明道、怀德自重的正向效应。注重用社会主义核心价值观引领思潮，使官兵常思贪欲之害、常怀律己之心、常弃非分之想，始终保持人民军队的性质、宗旨、本色，与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，构筑起众志成城的铜墙铁壁。强化党员干部政德教育，切实做到依法用权、秉公用权、文明用权、廉洁用权，教育引导官兵在明大德、守公德、严私德上立起更高标准，贯注忠诚老实、公道正派、实事求是、担当作为等价值理念，永葆新时代革命军人的政治本色。

二、始终顺应时代大势，在坚持继承创新中弘扬崇廉拒腐的社会风尚

行百里者半九十。虽然反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但新的形势任务迫切需要我们守正创新，更加关注腐败行为背后深层次的文化和心理因素，紧紧扭住“不想”这个重要着眼，全面加强廉洁文化建设，不断挖掘廉洁文化蕴含的丰富养分，不断厚植廉洁奉公的文化底蕴。

一是以传承弘扬精髓为先。廉洁文化作为中国优秀传统文化的精华，源远流长，博大精深。应注重从人的精神层面入手，以崇廉尚德、崇廉拒腐等理念为价值导向，通过治世经典的道德规范、清官文化的从政思想、世代相传的家规家训等形式展现，历久弥新，永不过时。深入挖掘部队光荣传统和优良作风蕴含的廉洁基因，用好用活军地廉政教育资源，深入抓好党的初心使命、性质宗旨、优良传统等文化内容的学习理解，引导广大党员从党的百年奋斗历程中汲取力量，从中国共产党人廉洁为民的事迹中培育精神，做到守初心与修德行相统一。

二是以实现融合转化为要。注重从传统廉洁文化思想中汲取借鉴强军文化、地域文化、民俗文化等元素，努力打造一批与时代发展相同步、与使命任务相适应、与官兵思想相吻合，深受官兵喜爱的优秀廉洁文化套餐，赋予廉洁文化新的时代内涵。坚持延伸拓展廉洁文化浸润空间，将新时代廉洁文化建设有机融入改革强军、履行“四个战略支撑”、实现强国梦强军梦等使命任务，围绕服务中心、备战打赢，将廉洁价值理念渗透到部队建设和遂行各项任务全过程，继承和发扬革命主义精神，大力培育战斗精神，推动形成“一切工作必须坚持战斗力标准，向能打仗、打胜仗聚焦”的鲜明导向。

三是以创新发展突破为重。建设廉洁文化应紧跟时代脉搏，紧贴党和军队的中心工作，用创新的思维、统筹的理念、科学的方式，使廉洁文化软实力成为推动部队转型发展的推动力。积极探索“网络+”方法路子，充分借助地方单位优势资源，将廉洁文化传播载体向报刊电视、军营网络、“两微一端”等媒体平台延伸，加强反腐倡廉宣传和舆论引导，发挥廉洁文化滋养熏陶作用，实时更新发布廉政法规知识、教案课件、教育视频等内容，开展网上风气建设问卷调查和官兵满意度测评，及时受理官兵群众意见反映，努力使清风正气不断充盈，推动崇德尚廉在军营内蔚然成风。

三、始终回应基层关切，在丰富载体形式中推动廉政建设的深入开展

紧跟形势要求、紧靠使命任务、紧贴部队实际，让广大官兵积极参与进来，把廉政文化巧妙地融入官兵喜闻乐见的大众化活动，广泛开展歌咏比赛、文艺汇演、才艺展示等丰富多彩的群众性活动，在愉悦身心、陶冶情操的同时弘扬廉政风尚，增强廉洁文化的吸引力感召力。

一是注重把广泛宣传教育贯穿始终。利用党委理论学习、领导干部集训、部队思想政治教育等时机，组织党委、纪委书记上廉政党课，邀请专家教授进行廉政辅导，引导党员干部坚定信仰、坚守清廉。结合新兵入伍、官兵入党、文职人员入职和集中培训等时机搞好廉洁教育，结合干部调整搞好廉政谈话，结合指导民主生活会、检查考评等时机，对团以上单位主官进行谈话提醒。广泛开展“条令学习月”“送纪下基层”活动，为官兵宣讲正风反腐、预防犯罪等知识，帮助官兵筑牢信仰之基、打好廉洁底色。

二是注重把组织配合活动贯穿始终。着眼官兵兴趣点和需求点，丰富形式内容，广泛开展寓教于乐、喜闻乐见的廉洁文化活动，发动官兵积极创作，通过组织文艺汇演、演讲比赛、读书交流、知识竞赛、影片展播、书画摄影展等活动，把廉洁文化送进千家万户。大力挖掘培养廉政勤政先进典型，积极开展先进纪检监察工作者、基层风气监督员、“最美军人家庭”等评选活动，用他们的先进事迹和廉洁家风感染激励官兵，立起学习标杆，影响带动部队。持续开展“真情助廉寄语”活动，倡导各级党组织给官兵家庭写“廉政公开信”，领导与部属之间签订“廉政承诺书”，官兵相互之间、官兵家属之间互赠“清廉寄语”，增强廉洁文化活力。

三是注重把浓厚环境氛围贯穿始终。在办公区域、训练场地、营区道路、餐厅宿舍等显著位置，通过建筑围挡、宣传橱窗、楼宇电视、文化长廊等载体悬挂廉政典型画像、格言警句，树立廉政人物雕像，播放反腐倡廉视频，对优秀家风家训、清廉文化成果进行展示。梳理汇总党风廉政建设、纪检监察应知应会知识及廉洁诗句、廉政故事等内容，编印成口袋书、漫画册、书桌牌、床头卡，让廉洁文化时时处处可见，引导官兵在耳濡目染中接受熏陶洗礼。

四、始终立足治本长效，在严格惩防并举中构筑拒腐防变的坚固防线

廉洁文化建设是一项长期的、艰巨的、复杂的系统工程，军队各级要强化体系思维和统筹理念，强化廉洁文化建设的政治意识和政治责任，探索建立党委统一领导、纪委监委组织协调的廉洁文化建设统筹协调机制，构建到边到底、全面覆盖、齐抓共管的良好格局。

一是健全完善责任机制。各级党委、纪委和业务部门要切实肩负起建设和发展廉洁文化的重大责任，把廉洁文化建设列入重要议事日程，做到定期分析形势，研究对策措施，解决矛盾问题。各级领导干部要以上率下、以身作则，坚决反对特权思想、特权现象，带头执行廉洁自律准则。健全完善约谈提醒、追责问责、述职报告等机制，利用班子考核、检查讲评、巡视巡察等时机，加强对各级党组织和党员干部履职情况检查，对压力压势传导不到位、“四风”问题屡禁不止、出现顶风违纪问题的，依规依纪严肃追责问责。

二是健全完善监督机制。充分发挥廉洁文化的约束规范作用，形成党内监督、民主监督、群众监督、军地监督的整体合力，始终做到无禁区、全覆盖、零容忍，强化不敢腐的震慑，织密不能腐的篱笆，构筑不想腐的堤坝。围绕贯彻习主席和军委备战打仗重大决策部署，把强有力的监督监察融入战斗力建设全过程各领域，大力纠治和平积弊，整肃治理训风演风考风。紧盯廉洁征兵、工程建设、物资采购、经费管理、住房清理等重点领域，突出抓好管人、管钱、管物等行业权力部门，完善监管机制，规范程序步骤，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。深化基层风气监察联系点建设，紧盯重要节点和敏感时段，常态化组织作风督查和明察暗访，拓展延伸单位、家庭相结合的监督网络体系。

三是健全完善处罚机制。坚持把纪律和规矩挺在前面，科学运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，发现苗头隐患及时批评教育、谈话函询，勒住缰绳使其回归正道，做到提醒在日常、治病于初萌。对政治纪律“五个必须、五个决不允许”、“违规喝酒11条禁令”、“军地交往13个严禁”等规定要求，尤其对顶风违纪、情节严重的人和事严肃查处、严厉惩治。对发生违规违纪问题的单位和人员进行通报曝光，教育引导广大官兵知敬畏、存戒惧、守底线，起到通报一起、警示一片、教育一方的效果，让敬畏法纪、遵规守纪成为良好习惯和行动自觉。