[收稿日期] 2024-02-16

[作者简介]刘越，上海立达学院副教授，研究方向：老年学与银发经济。

[摘要]人口老龄化趋势的逐渐加深和老年人对特定产品及服务的需求不断增长，为银发经济创新发展提供了挑战和机遇。本文以国际视野下的银发经济发展为视角，将国外银发经济演变归纳为从“社会压力到经济活力”的认识转变、从“寡头推进到多元并进”的机制转变、从“物理调整到数智融合”的技术转变、从“条块分割到部门协同”的政策转变，并重点论述其政府战略举措及其作用，结合中国国情，探讨我国银发经济的需求侧、供给侧和支撑面上存在的问题，提出保障银发群体经济安全、发展特色适老产品品牌、推进养老服务体系建设、完善银发产业扶持政策等促进我国银发经济全面、有序、健康发展的路径建议。

[关键词] 银发经济；人口老龄化；国际视野；发展战略；政府行为

[中图分类号] F062.9  ［文献标识码］A   ［文章编号］1000-4211（2024）02-0022-15

一、引言

随着我国社会经济的快速发展和医疗卫生水平的稳步提升，以及最初的“婴儿潮”一代陆续步入退休年龄，人口老龄化将成为我国相当长一段时期的社会发展趋势和基本国情（马玥，2022）。据国家统计局2022年度人口抽样调查推算数据统计，我国65岁及以上人口超2.10亿，占年末总人口的14.90%，我国已处于中度老龄化社会。人口老龄化程度的逐渐加深加重了社会保障和医疗保健系统的负担，但相对的，老年消费者规模的扩大及其对相关产品和服务需求的日益增长也为银发经济的发展创造了条件。……