文：中国城市轨道交通协会

2014 年2 月26 日，习近平总书记在北京主持召开座谈会，全面深刻阐述京津冀协同发展战略的重大意义、推进思路和重点任务，同时强调“把交通一体化作为推进京津冀协同发展的先行领域，加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络”。

交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统和先行领域。

千年大计，交通先行。京津冀交通一体化的核心是打造“轨道上的京津冀”。未来，国家干线铁路、城际铁路、市郊铁路、城市轨道交通，将构成京津冀之间多层次的轨道交通网络。

协同发展，各展其能。相较于十年来基本成型的“轨道上的京津冀”的主骨架，城轨交通作为城市出行的“主动脉”，也驶向高质量协同发展之路，见证了京津冀由“三片瓣”合为“一朵花”的壮丽画卷。

“轨道上的京津冀”发展提速

习近平总书记曾多次发表重要讲话、作出重要指示批示，亲自谋划，亲自部署，亲自推动京津冀协同发展。十年间，一系列指导协同发展的利好政策相继发布、落实，为“轨道上的京津冀”快速发展指明方向、保驾护航。

2015 年4 月，中共中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，明确了京津冀区域整体定位及三省市定位，以此为蓝图，国家发展改革委和交通运输部联合制定《京津冀协同发展交通一体化规划》，提出要建设“轨道上的京津冀”的设想，得到了铁路部门和京津冀三地的支持。

2019 年2 月，国家发展改革委发布《国家发展改革委关于培育发展现代化都市圈的指导意见》[ 发改规划〔2019〕328 号]，强调打造轨道上的都市圈，统筹考虑都市圈轨道交通网络布局，构建以轨道交通为骨干的通勤圈。……