况沛 王志

摘 要：我国进入老龄化社会后，老龄化程度不断加重。老年人的规模大，年龄、性别和区域分布存在差异。研究发现，人口老龄化受到生育政策因素、社会发展因素、人口迁移因素的影响。针对人口老龄化问题，文章提出应对方案，以期为中国人口老龄化提供参考。

关键词：人口老龄化；生育政策；社会保障

中图分类号：D9     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.10.054

0 引言

改革开放40多年，在共同富裕，特别是全面建成小康社会的背景下，我国不断解放和发展生产力，人民的生活物质和医疗水平大大提高，幸福指数不断提升。伴随着社会的不断发展，人口老龄化逐渐成为现代年龄结构老化的标志和产物。1957年，聯合国经济和社会理事会出版了《人口老龄化及其社会经济后果》一书，此书是人口老龄化研究的开端。根据它所划分的标准，当一个国家（或地区）65岁及以上人口在总人口中的占比超过了7%，那么这个国家（或地区）则进入到人口老龄化社会。2000年，中国65岁及以上的人口为0.88亿人，占总人口的7%，标志我国已进入到人口老龄化社会；2020年，65岁及以上人口为1.91亿人，占总人口的13.5%。对比2000年与2020年的人口数据，老年人口比重增加了6.5%，显示我国人口老龄化程度正在不断加深。

近年来，党中央高度关注人口老龄化问题。为了解决该问题，党中央积极提供解决策略。党的二十大报告中指出：“完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系。实施渐进式延迟法定退休年龄。扩大社会保险覆盖面，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。……