仓海洋/江苏省盐城市盐都区学富镇农业农村局

发展村级集体经济，壮大村级集体经济实力是引领农民实现共同富裕的重要途径。2022年，江苏省盐城市盐都区学富镇20个村（居）集体经营性收入781.34万元，村均39.07万元，50万元以上的村5个，基础相对薄弱。新形势下，为确保村级组织正常运转，2023年，学富镇围绕“深挖潜 探新路 牢扎口”的工作思路，督促指导各村（居）因村施策，抓实抓好增收“三板斧”，取得成效。

围绕“三个重点”挖掘潜力，做到传统收入应收尽收

充分挖潜增收。通过招商选资，盘活闲置的旧村部、旧校舍，收取已出售房屋但未出让土地的旧村部、旧校舍土地租金，增加村集体收入。蒋河村通过招商引资，将旧村部通过农村产权交易平台公开出租给盐城佰思特玩具有限公司，年增加村级集体经营收入5万元，年入库税金50万元以上，吸纳50多个农民就业；略沿村通过招引冷冻蟹黄加工项目，盘活了闲置旧校舍资产，村集体每年可得2万元的村集体建设用地租金收入，吸纳20多个农民就业，实现了多方共赢。

合理增加管理服务费收入。学富镇已流转土地5.63万亩，各村（居）履行“四议两公开”程序，向种养大户合理收取每亩50～100元的土地规模流转服务费，村均可增加集体收入10万元以上。2023年截至8月底，全镇已收取管理服务费98.86万元。

深入开展“清化收”专项行动。中徐社区通过“清化收”专项行动及时修改不合理的资产资源发包合同，中兴加油站1亩村集体建设用地租金由每年0.5万元增加到每年2万元；联河、车林、同港、华府等村及时追缴被侵占的集体机动地68.36亩，通过农村产权平台公开发包，新增村集体收入4.2万元。

突出“两个方面”创新路径，力促集体经济提质增效

探索以渔养河长效管护模式增加收入。河夹、戚庄、华府等村通过以渔养河的方式，将村级非行洪内河河道分段包保到户，既解决了河道管护超龄用工的风险，有效降低治理成本，提高治理效率；又拓宽了村居增收的渠道，每公里河道可收取3000元左右的承包金。

探索村集体创办合作社、劳务公司增加收入。略沿村利用驻村第一书记20万元扶持资金，由村组干部入股领办了蔬菜专业合作社，订单种植大棚蔬菜38亩，年可增加村集体经营性收入15万元；时杨、学中、河夹、戚庄、三永、华府、周伙等村成立了劳务服务公司，从事集镇段绿化管护、蟒蛇河景观带绿化管护、草房子周边环境管护等工作，村均年可增加村集体收入8万元。

守住“一个原则”扎牢关口，确保笔笔开支从严从紧

牢固树立“过紧日子”思想，按照“以收定支、厉行节约”原则，编制村级收支预算，突出“三资”管理，完善村账镇记、村财镇管、村务公开等农村财务管理制度，强化民主理财监督，把严把紧预算支出关口，进一步压减一般性支出，深入挖掘节支潜力，重点保障民生支出需求；严格执行村级收支预算制度，严控村级非生产性开支，保证村级组织正常运转。□