特约评论员

发展壮大新型农村集体经济是新阶段深化农村改革、全面推进乡村振兴、高水平建设农业强省的重大举措。发展壮大新型农村集体经济，既要因地制宜、因村施策，又要系统谋划、集成统筹，精准发力、持续用力。

坚持因地制宜，探索符合自身实际的集体经济发展路径。结合实际，积极探索，因地制宜，因村施策，找到符合自身发展阶段和发展实际的路径。江苏铜山、东台等地通过集体领办创办土地股份合作社等方式发展稻麦种植，徐州、宿迁、淮安等地通过公共空间治理增加集体收入，都取得较为明显的效果，这些做法不仅有特色、有亮点，而且可复制、可推广，逐渐形成符合自身实际的发展之路。

坚持创新机制，加快农村集体经济发展转型升级。依托特色资源，打造一批具有地域特色、乡土气息和市场竞争优势的特色产业，推动“小特产”升级为“大集群”，把更多农产品增值收益留在农村、留给农民。发挥集体经济组织资源整合优势，发展生产托管、统防统治、冷链运输等社会化服务，带动小农户共同发展；整合村内劳动力，组建劳务合作社、合作联盟等，在增加村集体收入的同时带动农民增收致富。加快推进集体资产数字化管理，推动形成集成员动态管理、股份权益保障、资产管理运营、产权流转交易等为一体的集体资产监督管理服务体系。

坚持联农带农，推动集体经济组织成为带动共富的重要载体。以新型集体经济组织为纽带，推动村村、村企、村社联合合作，服务带动各类主体共同发展。充分发挥镇级和县级的统筹作用，通过飞地抱团、入股、联营联建等多种方式，加强跨村统筹，实现共同发展。以股份合作为纽带，建立健全集体经济发展与农民增收之间的长效联动机制，将农户联结到村集体产业链上，让农户通过土地流转、务工、分红等多种途径获得租金、薪金、股金。

坚持集成统筹，不断激发新型集体经济发展活力。把集体经济与乡村长远发展规划紧密结合，合理选择符合乡村发展定位和发展趋势的产业业态，做到发展有遵循、建设有规划。更好发挥集体经济组织在整合资源要素、调动成员积极性、服务集体成员等方面的优势，带动和引领更多群众参与乡村发展，形成共建共享共治的良性循环。充分调动农民参与集体经济发展的积极性、主动性、创造性，发挥集体经济民主决策、民主监督的治理优势，促进形成农民群众愿参与、会参与、能参与集体经济发展的生动局面。