军事高等教育院校全领域、全过程教学督导工作方法研究

2024-04-18金伟黄华鲁大策曹中伟蔡星会

高教学刊 2024年8期

金伟黄华鲁大策曹中伟蔡星会

摘要：新型军事人才培养对军事高等教育院校的教学督导提出更高的新要求，需要对教学督导工作方法进行相应的改革研究，以满足高质量人才培养需求。为此，该文对军事高等教育院校全领域、全过程教学督导内涵进行分析，从贯穿人才培养的全过程督导和覆盖教、学、管、保的全领域督导等方面，对教学督导工作方法进行探索研究。该研究将有助于军事高等教育院校全面督导工作开展，有力促进高素质军事人才培养，从而促进战斗力生成。

关键词：新型军事人才培养;军事高等教育院校;教学督导;督教;督学

中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2024）08-0072-04

Abstract： The training of new-type military talents puts forward new and higher requirements for teaching supervision in military higher education institutions. To meet the demand of training high-quality talents， it is necessary to reform the working methods of teaching supervision. Therefore， this paper analyzes the connotation of teaching supervision in the whole field and the whole process in military higher education institutions， from the aspects of teaching supervision in the whole process of personnel training and the whole field supervision covering teaching， learning， management and guarantee， etc. This paper probes into the working methods of teaching supervision， which will help the military higher education institutions to carry out the overall supervision work， effectively promote the training of high-quality military personnel， and thus promote the generation of combat effectiveness.

Keywords： the training of new-type military talents; military higher education institutions; teaching supervision; supervision over teaching; supervision over learning

我国高等教育教学督导制，源于《中华人民共和国教育法》第二十五条规定：国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。20世纪90年代以来，我国高校纷纷成立教学督导机构，将其视为高校内部教学质量监控的组成部分[1]。

教学督导与教育督导既有联系，又有区别。教育督导是指各级政府授权的督导机构和人员，依据国家的教育方针、政策、法规和督导的原则与要求，对下级政府、教育行政部门和学校，进行有目的、有计划的视察、监督、评估和指导，并向同级和上级政府及教育行政部门反馈有关教育工作的信息，提供改进工作的建议。教学督导在目标任务、方法手段等方面与教育督导在本质上是相近相通的，其区别在于，第一，教学督导主要面向高等教育，教育督导主要面向基础教育;第二，教学督导主要关注于学校教学工作，教育督导既要对学校教学工作进行督导，也要对教育行政工作进行督导;第三，教学督导机构主要由高校自行设立，强制性不明显，但具有一定的学术权威性，教育督导机构主要设置于政府部门或教育行政部门，具有明显的行政性和强制性[1]。

目前我国并没有颁布有关高校教学督导的法律和法规，在理论界对于高校教学督导的研究也比较薄弱，尚没有形成统一的概念[2]。

有学者认为，教学督导，从狭义上来说，是指教学督导人员以听课的方式对教师的教学能力进行检查和评价。广义的教学督导是高校内部教学质量监控的重要手段，是对高校教学工作各个环节实施的过程管理[1]。

也有学者认为，教学督导工作是指对教育教学工作的质量进行监控、评估、指导等一系列活动的总称，通过对教育活动全过程进行检查、监督、评价、总结、分析和指导，从而及时客观地向学校领导、教学管理职能部门及教与学双方反馈教学现状、教学质量等教育教学工作信息，提出改进工作的建议，从而保证教育教学质量[3]。

近些年，有些学者针对教学督导工作，倡导构建督教、督学、督管“三督一体全方位”的教学督导，其内涵是把教学督导工作分为对教师教育教学的督导、对教学管理部门和管理人员的督导、对学生学习的督导[4-5]。多方面的全面督导认为，教学督导工作要充分履行其“把握状态、控制过程、反馈信息、咨询决策”的工作职能[4-9]。因此，必须根据教学运行规律，对教学计划、教学组织实施、教师教学、学生学习开展多方面、全方位的教学督导，掌握教学运行的具体信息和整体状况。

军事院校在新型军事人才培养中，承担着重要的作用。我国新时期军队建设正在向信息化跨越式发展，大量复杂新型装备列装部队，必须有高素质的官兵队伍与之相匹配，才能准确高效地驾驭新装备，发挥装备的最大效能[10]。如何开展新形势下军事高等教育院校教学督导，对该项工作采取什么樣的工作方法，以更好地服务于新型军事人才培养。本文对此展开了研究。

一全领域全过程督导的内涵

军事高等教育院校是新型军事人才培养的主力军，由于教学督导在很多情况下承担着重要的过程质量管控角色，因此，教学督导工作在军事高等教育院校中普遍受到很大的关注度。

然而，传统教学督导方法手段单一，效果不理想。主要体现在：传统教学督导中，课堂教学以督导专家听课评分为主，反馈交流和帮带方法手段不足，督多导少，改进效果不明显;督学、督管、督保缺乏研究、方法手段。

火箭军工程大学始终高度重视教学督导工作，进入新时代以来，学校深入学习贯彻习近平强军思想，着眼于高素质新型专业化军事人才培养目标，在元教育哲学和质量保证理论指导下，秉持大教育教学和广义教学督导理念，逐步由主要关注课堂教学向关注人才培养全过程、全领域拓展，结合人才培养方案修订，采取“办学思想大讨论”等形式，围绕督导职能作用积极开展理论研究和工作研讨，同时开展督教、督学、督管、督保等实际工作探索实践，积累了较为丰富的实践经验和成果。

多年教学督导实践检验表明，人才培养质量需要全部领域、全部过程的工作质量提供支持保证，哪一方面不托底都会留下隐患。一方面，当前各个院校对教师课堂教学督导都普遍比较重视，但是对教学准备、考试考核、教学总结等课堂教学以外环节的督导不够。另一方面，对学生学习、教学管理、服务保障的督导很少，常规工作检查难以保证质量。

因此，针对军事高等教育院校实际，提出了全领域、全过程教学督导，该教学督导倡导教学督导要贯穿人才培养周期的全过程，覆盖军事人才培养的教、学、管、保全领域。

二全过程督导工作方法

全过程教学督导，主要强调在人才培养全过程周期内进行教学督导，其督导内容仍然需要涵盖教、学、管、保全领域的各个部分。

当以人才培养全过程的时间线维度来看，在每个阶段，督导的内容是不一样的，采用的督导方法手段也应有一定的差异。例如，从教的角度来看，制定人才培养方案、课程教学计划、课程设计、编写教案、备课试讲、课堂教学以及考试与教学总结等都属于教学督导的重要环节。从学的角度来看，开展以学为中心的教学督导，也必须密切关注学习兴趣、学习动力、学业发展规划、学习风气、作业质量及考试考核成绩等内容。

从教学督导工作方法的角度来看，必须找准军事人才培养各个阶段的重难点，采用科学合理的方法手段，以达到最佳的教学督导效果。

图1给出了军事高等教育院校本科教育全过程督学的示意图。如图1所示，按照本科教育育人时间过程来看，从入学到毕业的四年期间，督学工作可按照不同年级的工作重点来加以区分。

一年级阶段，学生刚进入大学阶段，主要以学生新入学军事训练、公共基础课学习、大学学习认知为主，这一阶段的督学主要强调新训专项督导、公共基础课随堂听课了解学生听课状态，同时，开展辅助问卷调查，对学生开展课外学习实践的第二课堂成效进行检查检验等，充分了解学生学习、心理状态。再者，围绕高等数学、大学物理、大学英语等专业基础课，不少教学团队开展了线上线下混合式教学，在督学过程中，应注重结合课程教学时的线上学习数据统计，开展综合性的学情分析，了解学生的学习习惯、平时线上测试学习质量、讨论区活跃程度等，以便对线上线下混合式学习提出有针对性的意见建议。由于一年级公共基础课具备明显的普适性特点，非常利于学生学习成效的横向比较，因此，督学中要特别注重对期末学习成绩的统计分析，在横向比较中为不同学员队、不同专业得出一个学习成效的基本分析结果，以利于各单位在后续管理中制定相应的激励措施。

在二年级阶段，随堂听课除了公共基础课之外，逐步延伸到专业基础课，且学生在熟悉军校生活后，陆续参加军队、国家、省市等各种拓展性比赛，在督学过程中应加入对学生竞赛获奖情况的统计，以便从群体性得出对学习质量的基本分析。

在三年级阶段，学生学习逐步进入各自专业课学习阶段，伴随课程学习内容的区分，学生学习的分散性、差异化、个性化特征更加明显。因此，在督学中要适当加入满意度测评、校园网讨论区留言统计等督学内容，以便更客观地了解不同专业学生的学习状态，同时在学习数据对比方面也逐步更加倾向于纵向对比。

在四年级阶段，学生学习进入到综合性较强的专业知识运用阶段，学生逐步具备一定的实践运用和创新能力。在这一阶段的督学，除对课程学习的了解外，还应关注学生科创活动的开展成效、毕业设计的过程状态，以及毕业专业实习的基本状况。同时，这一学年对学生学习满意度的测评数据也是一个非常重要的参考内容，可以在很大程度上反映一个人才培养周期后学生学习的成效，在督学中必须重点关注。

三教学管保全领域一体化督导工作方法

军事高等教育的全领域督导主要可概括为教、学、管、保几个方面。全领域督导涉及很多不同的工作方法，从总体上来讲，可灵活运用综合督导、专题督导、例行督导、随机督导及督导调研等方法手段，不断提高督导水平，增强督导效果。综合督导、专题督导、督导调研通常集中组织，例行督导、随机督导一般分散组织，兼顾督导的计划性和灵活性。可综合运用示范观摩、面对面交流、一对一指导、经验推广等方式方法，充分发挥“导”的作用。

无论哪个领域的督导，既要注重个体督导时发现的个别性问题，更要注重数据支持下的倾向性问题，在督导中要特别注意对数据采集的科学设计和统计分析。

全领域督导覆盖面广，针对不同领域的工作方法有所侧重和不同，其基本工作方法示意如图2所示。

（一）督教工作方法

在教学督导中，督教工作相对比较成熟，也形成了一系列较为有效的督导工作方法。随堂听查课是督教中最为常用的工作方法，可以近距离地现场观察教师的教学活动，在军事高等教育院校课堂教学质量评估中占据重要的地位。在随堂听查课中，除了到教学现场外，许多单位借助现代信息化手段，建设了课堂教学直播实录系統平台，督教工作也可以借助这些平台进行，更利于监测教师平时教学的真实状态。

除了听查课外，督教工作还应该关注教学准备、教学实施、教学总结等教学活动的其他各环节。例如，在教学组织检查中，抓好集中督导与专项督导，扎实开展两新（新上课、上新课）教师专项试讲把关活动，采用随机抽课的方式考查两新教师对所讲授课程的全面把握情况，有效提升两新教师授课能力;重点开展拟晋升青年教师专项督导把关，着力提升青年教师授课能力，增强青年教师教学能力和教学水平，激发青年教师活力;利用教学日等时机，创新开展高职教授集中督导听课活动，为中青年教师做好引导性示范。

在督教中，还应强化对教师授课满意度测评、日常教学督导数据的统计分析，找出教师教学能力的薄弱环节和倾向性问题，有针对性、有计划地组织开展教育教学能力提升培训活动。例如，在实际中，存在部分课程板书设计不够科学合理，与教学内容和课程特点结合不够紧密，与布局合理、书写规范、层次清晰、重点突出、前后呼应、板书有效力的标准要求还有明显差距等问题。为此，可以有针对性地邀请教学名师，针对教学板书设计开展观察示范课活动，开展近距离面对面、手把手地教学交流，瞄准教师教学能力痛点，不断地克服短板，解决问题，一步步提升教学水平。

（二）督学工作方法

军事高等教育坚持以学为中心的教学理念，教学督导也必须强化对学生学习状态、学习习惯、学习能力的掌握。在随堂听查课的过程中，除了掌握教师教学情况外，还应对学生学习状态进行掌握，例如，学生课堂教学违纪情况（包括迟到早退、违反教学秩序、课堂纪律不佳等）、精神面貌情况（包括抬头率、打瞌睡、回答问题积极性等）、学生到课率情况（包括公差勤务、生病请假等）、课前课后学习情况（包括课前预习和课后作业完成等）。

为全面掌握学生学习特征和心理状态，必须科学设计包括调查问卷、心理测评的内容题目，根据军事高等教育院校人才培养规律，在一些重要节点和关键时期，开展调查与测评活动，并注重结合统计数据进行重点人员筛查和及时、有针对性的帮扶，针对一些普遍性的倾向性问题，开展必要的专题性辅导。例如，针对新学生不熟悉军校学习实际，以及高等数学、大学物理等公共基础课相对较难的情况，可以组织有经验的教学专家适时开展学习方法辅导，以及对大学各阶段课程特点、学习规律进行有前瞻性的分析介绍，帮助解决学生在学习上的一些困惑，提高督学工作的效率，避免出现只督不导的局面。

（三）督管工作方法

教学督导中的督管工作，对于军事高等教育院校而言，是与地方大学教育一个较为明显不同的地方。令行禁止是军事院校人才培养中的一个关键，教学管理涉及的层级和人员相对较多，开展督管工作较为有效的方法仍然是基于数据的统计分析。

例如，督管中可以重点分析管理干部听查课、各级组织对教学的重视程度和管理落实，开学初、期中、期末集中实施教学检查，集中分析形势、查找影响教学质量的突出问题，利用工作会等时机讲评教学，对教学中发现的倾向性问题及时研判对策等。

同时，应结合单位对管理干部的考核充分了解管理干部的教学管理水平、短板弱项，以及管理干部开展教学管理研究的情况，结合教学考评工作中对各级教学管理干部的满意度测评开展数据统计分析，提出有针对性的督管建议。

（四）督保工作方法

督保工作主要面对教学保障部门和人员开展，在工作中，常用的工作方法就是结合日常听查课、问题调查、工作检查，及时发现教学保障方面存在的相关问题，及时表彰推广好的暖心做法。

例如，督导专家结合日常听查课和教学检查，对教室卫生差、通风不良、温度过高或过低，电教设备损坏、扩音设备失灵，课表编排不当、教室调配不合适等问题进行梳理总结，及时反馈给相关部门进行处理改进。

另外，在督教中，应结合军事院校特点，对一些军事训练保障中的器材保障、人员保障、生活保障等问题进行重点关注，特别是对新形势下信息化教学保障条件更新情况进行分析，以提升教学保障硬软件支撑能力，而教学保障人员的能力素质、服务水平可以结合教学保障人员满意度测评工作开展。

四结束语

新型军事人才培养对军事高等教育院校教学督導提出了更高要求，迫切需要教学督导求新求变，如何以科学的工作方法开展教学督导成为一个必须重视的课题。为此，我们开展了全领域、全过程教学督导工作方法研究，在传统重视督教的基础上，提出覆盖军事人才培养的教、学、管、保全领域，贯穿人才培养周期的全过程的教学督导工作方法，对督导中不同领域、不同过程的督导工作特点和针对性方法措施进行了探索实践，为提升军事高等教育院校教学督导工作水平打下良好基础，有力支持新时代军事院校高质量人才培养。

参考文献：

[1] 胡燕玲.我国高样教学督导运行机制研究——基于系统分析的方法[D].武汉：华中师范大学，2010.

[2] 陈鑫源.高校教学督导存在的问题及对策研究[J].吉林工程技术师范学院学报，2017（6）：5-7.

[3] 薛培.高等中医院校教学督导模式及评价指标体系研究[D].北京：北京中医药大学，2016.

[4] 叶翠.“三督一体全方位”教学督导模式探索与实践[J].高等教育研究，2006（4）：71-72.

[5] 曹德品，徐维廉，王丽娟.“三督一体多方位”教学督导模式[J].中国高等医学教育，2005（4）：47-48.

[6] 徐维廉，王丽娟，官日昉，等.建立“三督一体多方位”教学督导模式的研究与实践[J].中国高等医学教育，2008（10）：93-95.

[7] 赵胜东，邓力，曾慧津.构建“三督一体”的高职学生学风改进机制——以X职业技术学院为例[J].教育现代化，2019，6（99）：159-160.

[8] 何莉，陈小娟.关于建立独立学院“四督一体”教学督导模式的思考[J].学园，2014（9）：16-17.

[9] 王岩，杜少杰，李娟，等.建立“四督一体”教学督导模式完善高等学校内部质量保障体系建设[J].中国高等医学教育，2011（1）：72，138.

[10] 金伟，贾维敏，李义红，等.面向新军事变革复合能力要求的遥测课程教学改革研究[J].高教学刊，2022（35）：152-155.

基金项目：陕西省高等教育教学改革研究重点项目“军事高等教育院校‘全领域全过程教学督导研究探索与实践”（21BZ092）