尹益民 周 盈 李成帅

（川北医学院，四川南充 637000）

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党的二十大报告指出：“完善科技创新体系。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。”同时，报告进一步明确提出“健全新型举国体制，强化国家战略科技力量”的重要任务[1]。健全新型举国体制，要“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”[2]。2022 年全国科技工作会议向科技界发出立足当下、面向未来的动员令和冲锋号角[3]。科学技术是第一生产力，创新是引领发展的第一动力，科技创新是经济社会高质量发展的战略支撑[4]。

“政产学研”是一种新的组织模式，其主要内涵是指政府部门、相关企业、高校及科研机构依靠自身的优势资源，形成科研创新合作，促进科技成果的生产与转化，实现科技与经济的共同发展。国外关于“政产学研”方面的研究较早，并在合作模式、合作机制等方面取得了较多研究成果，尤其是在发达国家，政府部门非常重视“政产学研”合作的重要性[5]。美国作为全球科技创新的领导者，早在20 世纪70 年代就已开始政产学研合作模式的探索。通过政府引导，高校、研究机构与企业紧密合作，形成了如“硅谷”模式等具有代表性的协同发展模式，通过开放创新、共享资源等方式，实现了科技创新与经济发展的良性循环[6]。欧洲则以“产学研”合作模式为主导，政府通过立法、财政支持等方式推动校企合作，注重人才培养、科研成果转化，有力推动了区域经济发展。亚洲的日本和韩国则分别以“科技立国”和“研发至上”的国家战略，推动政产学研协同发展。……