孙秋冰

摘 要：本文主要探讨国有企业财务决算报表编制的问题。首先，文章立足于财务决算报表概述。其次，文章分析了当前国有企业财务决算报表编制中存在的问题，如资产管理制度不健全、财务决算管理制度不完善等。针对这些问题，文章提出了具体的策略，如完善财务决算体系、加强配套设施建设、强化报表编制保障措施，以提高财务决算报表的质量，为相关领域的研究提供参考。

关键词：国有企业；财务决算；报表编制

引言

国有企业作为我国经济发展的重要支柱企业，其财务状况直接关系国家经济发展和社会稳定。财务决算报表是国有企业财务管理工作的重要环节，是对企业年度财务状况的全面反映。然而，在实践中，国有企业财务决算报表编制存在诸多问题，这些问题不仅影响了报表的质量，也对企业财务管理造成不利影响，有必要对其进行研究，以促进国有企业的进一步发展。

一、财务决算与报表编制概述

财务决算是对企业一段时期内财务状况的总结和反映，它通过对企业资产、负债、所有者权益等财务信息实施汇总和分析，为企业管理层提供决策依据。报表编制是财务决算的重要环节，它要求编制者对企业财务信息进行全面、准确、规范的整理和报告，对企业的各项经济业务进行严格的审核与监督，遵循国家相关法律法规和会计制度的规定，确保报表的合法性和合规性[1]。

财务报表的编制，需得到企业内部各部门的配合和支持，还需得到外部审计机构的协助和监督。通过结合内部审计和外部审计，保证财务报表的真实性和准确性，提高企业的财务管理水平。

二、国有企业财务决算报表编制存在的问题

（一）具体问题

第一，资产管理制度不健全。部分国有企业在资产管理制度方面，存在不健全的问题，导致企业在资产核算和资产管理等方面存在诸多漏洞。例如，对于固定资产的折旧计提不准确，直接导致资产价值的不真实；对于存货的盘点和计量不规范，导致库存价值不准确。这些问题都会对财务决算报表的准确性造成直接的负面影响。

第二，财务决算管理制度不科学。部分国有企业缺乏科学的财务决算管理制度，使得企业在财务决算过程中，出现了混乱、不规范的现象。例如，部分企业在编制财务报表时，缺乏统一的标准和流程，导致同一企业的不同分支机构的报表格式和内容存在差异。此外，部分企业缺乏对报表数据的审核和监督，也导致报表数据不真实。

第三，财务决算指标不全面。财务决算报表应全面反映企业的财务状况和经营成果。然而，部分国有企业的报表编制过于简化，缺乏对一些重要指标的反映，例如企业社会责任、环境保护等方面的信息，使得報表使用者难以全面了解企业的真实情况。

第四，信息化程度不高。在信息化时代，国有企业财务决算报表编制的信息化程度，直接影响了财务报表的编制效率和准确性。尽管目前看来，国有企业已逐步实现了会计电算化，但在数据存储、处理和分析方面，仍存在信息化程度不高的问题。这不仅影响了财务报表的编制速度和准确性，也制约了国有企业财务管理水平的提升。

（二）问题成因

第一，内部矛盾。一方面，在现有的会计制度下，财务决算报表主要使用的是数字化表达方式，这种方式虽然便于统计和比较，但却难以反映企业的非量化信息，如企业的战略方向、文化氛围等；另一方面，企业领导层重视程度不高、财务人员素质不足，也影响了财务决算报表编制质量[2]。部分企业领导对财务工作的重视程度不够，对财务报表的准确性未给予足够重视，部分企业的财务人员素质参差不齐，对财务报表的编制方法和要求理解不够深入，导致报表编制质量不高。

第二，外部作用。通货膨胀、经济水平、发展周期、经济体制、法律环境等外部因素，会对财务报表的编制产生影响。例如，通货膨胀会导致资产和负债的实际价值发生变化，从而影响财务报表的准确性；经济水平的提高，会造成市场竞争的加剧，进而影响企业的经营成果和财务状况；发展周期的不同，也会影响企业的盈利能力和风险水平；经济体制和法律环境的变化，则会对企业的经营策略和财务报表产生直接影响。

第三，监督制约。财务监督是保证财务报表真实性和准确性的重要手段。然而，在实际工作中，一些国有企业缺乏有效的内部监督机制，或者监督机制执行不严格，导致财务报表的真实性和准确性难以保障。此外，外部审计机构的独立性和专业性不足，也会对财务报表的质量产生影响。

三、国有企业财务决算报表编制的优化对策

（一）完善财务决算体系

第一，建立健全资产管理制度。针对资产管理制度不健全的问题，国有企业应采取以下措施，建立健全资产管理制度：一是建立资产管理责任制。企业应明确各级管理人员在资产管理中的职责和权限，实行资产分级管理，确保资产管理的权责明晰、责任到人。二是加强固定资产折旧管理。对于固定资产的折旧计提，企业应遵循国家相关法规和会计制度的规定，确保折旧计提的准确性和合理性[3]。同时，应定期对固定资产进行盘点和评估，确保资产价值的准确反映。三是规范存货管理流程。企业应对存货的采购、存储、发出等环节进行规范管理，建立合理的库存管理制度，确保存货盘点的准确性和及时性。四是建立资产风险管理机制。企业应定期对资产进行风险评估，识别潜在风险，并采取相应的措施进行防范和化解。

第二，完善财务决算管理制度。为了提高财务决算报表的质量，国有企业应建立完善的财务决算管理制度，具体措施包括：一是制定统一的编制标准和流程。企业应按照国家相关法规和会计制度的规定，结合实际情况，制定统一的财务报表编制标准和流程，确保不同分支机构之间的报表格式和内容有一致性。二是强化数据审核和监督。在报表编制过程中，企业应建立数据审核和监督机制，对报表数据进行严格把关，确保数据的真实性和准确性。同时，应加强对报表数据的审核和监督，防止人为错误或舞弊行为的发生。三是建立内部监督机制。企业应建立完善的内部监督机制，对财务报表的编制过程进行全面监督，确保编制工作的规范性和合法性。同时，应加强对财务报表的内部审计和外部审计，确保报表的真实性和准确性。四是加强财务人员培训和教育。企业应定期组织财务人员进行专业培训和学习，提高其财务报表编制技能和水平。同时，应加强职业道德教育，提高财务人员的诚信度和责任感。

（二）完善配套设施建设

第一，提高信息化程度。在信息化时代，国有企业应加强信息化建设，提高财务决算报表编制的信息化程度，具体措施如下：一是引入先进的财务管理软件和信息系统。国有企业可引入先进的财务管理软件和信息系统，如ERP、SAP等，实现数据的高效存储、处理和分析。这些软件和信息系统可帮助企业实现财务管理的数字化、智能化和自动化，提高财务报表的编制效率和准确性。二是建立数据共享平台。国有企业可建立数据共享平台，实现企业内部各部门之间的数据共享和信息交流。通过数据共享平台，企业可更好地整合内部资源，提高决策效率和协同能力，减少信息传递的错误和延迟问题。三是加强网络安全保障。在提高信息化程度的同时，国有企业应加强网络安全保障，防范黑客攻击和内部人员泄密等风险。企业应建立完善的网络安全体系，包括防火墙、入侵检测、数据加密等措施，确保财务数据的安全性和可靠性。

第二，建立风险预警机制。国有企业应建立完善的风险预警机制，及时发现和应对财务报表中的潜在风险。具体措施如下：一是设立专门的风险管理机构。国有企业应设立专门的风险管理机构，针对财务报表实施风险评估和监控。该机构应具备专业的风险评估能力和丰富的评估经验，能够及时发现和识别财务报表中的潜在风险。二是实施全面的风险评估。企业应实施全面的风险评估，包括财务风险、市场风险、操作风险等各个方面。通过对各类风险进行全面评估，企业可更好地了解自身面临的风险状况，及时采取应对措施。三是建立风险预警指标体系。国有企业应建立风险预警指标体系，通过对关键财务指标实施分析和监控，及时发现潜在风险。该指标体系应包括盈利能力、偿债能力、运营效率等方面的指标，帮助企业全面掌握财务状况和风险情况。四是制定风险应对方案。针对潜在风险，国有企业应制定相应的应对方案。方案中，应包括风险的具体情况、应对措施、实施时间等内容，以便在风险发生时迅速响应。五是建立风险报告制度。国有企业应建立风险报告制度，定期向上级管理部门报告财务报表的风险情况。通过定期报告制度，企业可及时向上级管理部门反馈风险情况，以得到及时的指导和支持。

（三）强化报表编制保障

第一，加强内部培训和教育。国有企业应加强内部培训和教育，提高财务人员对财务报表编制方法和要求的掌握程度。具体措施如下：一是定期组织专业培训。国有企业应定期组织财务人员进行专业培训，具体培训内容可包括财务报表编制的基本理论、编制方法、会计准则等方面的知识[4]。通过培训，财务人员可更好地了解和掌握财务报表编制的要求和方法，提高编制质量。二是加强实践操作培训。除了理论知识培训外，国有企业还应加强实践操作培训，指导财务人员具体操作方法和技巧，结合实际案例进行分析和讲解，帮助财务人员更好地理解和掌握财务报表编制的实践操作方法。三是建立考核机制。为了确保培训效果，国有企业应建立考核机制，对财务人员的财务报表编制技能进行测试和评估。通过考核，企业可了解财务人员的编制技能水平，及时发现和纠正存在的问题，提高编制质量。四是加强职业道德教育。财务报表编制是一项高度敏感的工作，需要财务人员具备高度的职业道德和诚信度。国有企业应加强职业道德教育，强调诚信、公正、保密等职业操守，确保财务人员在编制财务报表时，始终遵守相关法规和规定。

第二，强化领导层的重视和支持。国有企业领导层，应对财务报表的编制给予足够的重视和支持。具体措施如下：一是强调领导层的责任。国有企业领导层应承担财务报表编制的责任，明确其在财务报表编制中的角色和职责。领导层应关注财务报表的真实性和准确性，确保企业按照相关法规进行编制。二是推动财务管理改革和创新。领导层应积极推动企业的财务管理改革和创新，提高企业的财务管理水平。通过引进先进的财务管理理念和方法，优化财务报表编制流程和制度，提高财务报表的质量。三是加强与相关部门和人员的沟通协调。领导层应积极与相关部门和人员进行沟通协调，确保财务报表编制工作的顺利进行。领导层应解决编制过程中出现的各种问题和障碍，为编制工作提供有力的支持和保障。四是定期审查财务报表编制情况。领导层应定期审查财务报表编制情况，了解企业的财务状况和经营成果。通过审查，领导层可及时发现和纠正财务报表编制中存在的问题，提高编制质量。

第三，加大外部审计监督力度。国有企业应加大外部审计监督力度，确保财务报表的真实性和准确性。具体措施如下：一是聘请专业审计机构进行审计。国有企业应聘请专业的审计机构，对财务报表进行审计和监督。审计机构应具备相应的资质和经验，能够对企业财务报表的真实性和准确性进行全面审查。二是配合国家审计部门的工作。国有企业应积极配合国家审计部门的工作，接受其对财务报表的监督和检查，以确保财务报表的真实性和准确性。国有企业应遵守相关法规和规定，积极配合国家审计部门的工作，提供必要的资料和信息。三是建立审计监督机制。国有企业应建立审计监督机制，对财务报表进行多层次的审查和监督[5]。企业可设立内部审计机构或引入第三方监督机构，对财务报表进行复核和审查，确保其真实性和准确性，及时整改检查中发现的问题，提高财务报表的质量。四是公开透明地进行信息披露。国有企业应按照相关法规的要求，公开透明地进行信息披露。企业應在官方网站、企业年报或其他渠道上公布财务报表及相关信息，增加企业的透明度。同时，企业还应积极回应监督机构的质疑，及时回应公众关切的问题，增强社会公信力。

结语

综上所述，国有企业财务决算报表编制，是一项重要的工作，对企业的发展和管理具有重要影响力。针对当前存在的问题，企业应采取相应的措施，完善财务决算体系，加强配套设施建设，强化报表编制保障措施，以提高财务决算报表的质量和可靠性。同时，企业还应加强内部培训和教育，提高财务人员的专业素质和编制技能，确保更好地完成财务报表编制工作。通过这些措施的落实，国有企业可更好地实现财务管理目标，推动企业的可持续发展。

参考文献：

[1]刘晓尊.企业财务决算报表编制存在问题及对策[J].现代企业文化，2022（07）：65-67.

[2]赵桂英.国有企业财务决算报表编制存在问题及对策分析[J].全国流通经济，2022（01）：187-189.

[3]康芳珏.国有企业财务决算管理存在的问题及对策[J].会计师，2020（17）：35-36.

[4]汪先.国有企业财务报表分析存在的问题与对策[J].中国市场，2020（08）：158，160.

[5]武利花.探讨国有企业财务共享中心建设现状与优化对策[J].商业2.0，2023（21）：101-103.