基于波特价值链的高校服务乡村振兴发展的实现路径

2024-02-20张煊铭余沛

农业与技术 2024年3期

张煊铭余沛

(1.商丘工学院土木工程学院，河南商丘 476000；2.信阳学院土木工程学院，河南信阳 464000)

1 农村生态宜居建设现状

采取关键词搜索方式，在中国知网上输入“产业发展”“乡村振兴”等关键词，近3年来，共有相关研究文献55345篇。可以看出，对于乡村振兴发展的研究，如雨后春笋不断涌现，特别是对于高校服务乡村振兴助力脱贫攻坚相关研究，已经成为了重要的研究领域[1，2]。

脱贫攻坚和乡村振兴二者有效衔接，体现在政策互补、时间交互、内容递进和组织重合4方面，脱贫攻坚向乡村振兴战略的转移，乡村振兴有赖于人才的可持续建设与更新，乡村振兴人才的建设与更新有赖于高等教育的服务供给，乡村教育提供了政策引领、创设了基本条件、奠定了发展基础，给乡村教育带来了重大发展机遇[3-5]。黎红梅等[6]通过研判乡村教育发展形势，适应新时期乡村的变革发展，助力乡村振兴，或以农村物流体系作为突破口、发展农村新产业新业态、延伸农业产业链的重要载体和纽带；刘波[7]以自身高校为例，全面助力脱贫攻坚，并对乡村振兴战略全面开启新形势下进一步做好帮扶工作进行探索和思考；沈崴等[8]针对工科类高校与贫困县进行精准帮扶存在的实际问题，重视发挥科技的支撑作用，聚焦产业发展，补齐民生短板弱项；伍娟[9]依据当今社会主要矛盾的发展变化，指出了我国乡村治理过程中的缺陷短板之处，并探讨了我国乡村社会治理体系的新路径。

乡村振兴对农村新时代乃至未来农村发展的影响可谓不言而喻。但是，目前对于如何构建适应乡村振兴产业发展的需求模型研究较少，并且将波特价值链理论应用于我国乡村振兴建设活动尚属首次，因此以波特价值链模型为依据，构建适用于我国乡村振兴产业发展的需求模型，并以此探索高校服务新时代乡村振兴发展建设的实现路径，对于实现高校服务乡村振兴提供有益的借鉴。

2 乡村振兴建设发展需求模型

2.1 波特价值链的内涵

价值链条理论于20世纪80年代初期被正式提出，该理论的提出者是迈克尔·波特，核心价值为企业创造提供增值。波特价值链本为企业竞争力分析模型，是一个企业运营生产各种活动作业的集合体，所有活动均可以用价值链来体现，简单来说从原材料到货物的交付以及售后服务，一连串的事件发生过程即价值链。然而在企业生产过程中并不是每个环节都能创造价值，只有某些特定的价值活动才可以创造价值，这些可以创造价值的环节就是“战略环节”，运用价值链分析确定核心价值链，只有在战略环节保持优势才能在行业的竞争中保持优势地位[10，11]。

波特价值链将企业创造活动分为横纵2个维度，包括企业的基本活动和辅助活动，其中横向为基本活动，基础活动与企业实体经济运营相关联，一般包括企业招商、进货、生产、销售、物流和售后服务等环节，构成了一家企业的动态产业价值链；纵向为辅助活动，辅助活动主要是减小基础性活动的运营成本，一般包括人事、产品研发与策划等活动，为基本活动提供实现方法，增大其运行效率并提高企业行业影响力与整体竞争优势。基本波特价值链模型如图1所示。

图1 波特价值链模型结构图

2.2 波特价值链模型适用性

虽然不同企业价值链与增值活动有所不同，但内涵基本相同，只有对那些增值活动加以关注，产品的最终价值才能不断提升。迈克尔·波特关于竞争战略的观点，对于高校服务乡村振兴产业发展有着重要的借鉴意义。

适用波特价值链模型必须满足3个条件：企业各项生产活动紧密相连、环环相扣，后一活动的开展必须在前一活动的基础完成；每一项价值活动都能为企业创造价值；价值链不仅包括企业内部活动，还要包括其他活动。

选择波特价值链对乡村振兴产业发展进行分析，将乡村振兴产业活动看作一个“销售型企业”，企业性质不同其围绕整个企业运行的产品与技术服务的增值活动也不相同，但本质都是为提升企业竞争力。乡村振兴建设活动中各个环节密切相关，下游环节的开展必须在上游环节完成之后，并且每一个环节都为企业提供正向增值，从政企打头直至地方乡村所有环节缺一不可。因此，采用波特价值链理论构建乡村振兴需求模型切实可行，科学合理。

2.3 波特价值链模型

乡村振兴产业活动这家“企业”与传统实体销售类企业不同，具有一定特殊性。其提供的“产品”为文化博览、旅游观光和鲜食体验等乡土风情，是面对第三方的一个销售服务类企业。因此，其价值链环节区别于传统普通企业，必须对基本活动环节进行改造，由传统实体有形的基本活动变为无形的基本活动。

故基于需求层次理论和价值链条理论的信息资源，对波特价值链模型进行改造，建立基于价值链条的乡村振兴需求模型，价值链模型主要从4个层面来分析问题，分别为决策层、管理层、实施层以及运营层，如图2所示。

图2 波特价值链需求模型

波特价值链的基本活动由决策层、管理层、实施层以及运营层组成，其中决策层由政企主导，位于乡村振兴需求模型的前端，也是整个价值链条“核心中枢”部位，主要为保证乡村产业发展建设提供必要的国土资源、相关政策支持和社会资本来源。

管理层和实施层位于乡村振兴需求模型的中部，在整个价值链条中起承上启下的作用，管理层主要由地方高校承担，在此过程中，高校因地制宜利用自身技术和人才优势，成立高校乡村振兴发展委员会负责整个“企业”生产活动的运营管理与产品服务等基础性活动，实施层则涵盖了规划、设计和施工单位，执行乡村产业发展的建设等活动。乡村振兴这个“企业”如果要提高其竞争力，就必须提高“链节”的竞争能力。

运营层作为价值链条的输出端位于乡村振兴需求模型末端，主要由当地乡村承担，该部分也是乡村振兴生态文旅发展的信息受众端，通过向顾客传输文化博览、旅游观光和鲜食体验等乡土风情服务产品以获得顾客的认可，打造第三产业，使乡村振兴战略成功落地。

3 提升乡村振兴产业发展建设的实现路径

根据波特价值链需求模型，辅助活动由打造全产业价值链，优化乡村建设规划，提高农村人居环境，创建高校乡村振兴发展管委会，制定新型人才培养机制以及成立产业学院6部分组成，即提升乡村振兴产业发展建设的6条实现路径，现对实现路径进行分析。

3.1 打造全产业价值链

目前，乡村普遍存在产业结构单一，未形成产业链体系且城市功能不完善等问题突出，导致产业联动薄弱，乡村发展进退两难，因此需建设一批农业主导产业全产业链“链队”，以解决当前地方乡村发展难题。建立从加工制作到仓储物流最后到市场营销等多环节的一条龙产业链，加强产业联动，整合空间布局，促进产城融合，全面打造全产业价值链[12]。

“链主”由政企参建，参照“淄博烧烤”模式，主要负责政策引导、城镇规划实施与招商引资，打造政通人和、和谐稳定的发展氛围；“链农”负责实施，获益创收，由高校产业学院投入全部精力，围绕当地乡村特色产业进行横纵2个维度的延伸拓展，与“链主”一同引导“链农”参与到乡村特色产业的建设和实施；进行全产业链联动，满足不同利益主体的差异化需求，使地方乡村发展不再“单兵作战”，加快农业生态宜居环境现代化发展，建设共同体才能全面助推乡村振兴落地见效。

3.2 优化乡村建设规划

党的二十大在对乡村振兴提出新战略要求的同时，再次强调“以人为本”的新型城镇化建设，新型城镇化的建设核心就是打造高品质生活的美丽新乡村。以高校为主推手，从乡村的规划、设计、施工、监理等方面入手，结合院校的实际发展体系与乡村特色建设美丽乡村示范点，以点带面，采取定点建设和规划，以推动村庄可持续发展为导向，把村庄生态建设作为促进县域城乡融合的突破口，全方面促进乡村发展，打造一批“服务均等化、环境生态化、生活智慧化、文明现代化”的美丽新乡村。

根据乡村现有产业基础，放宽眼界，乡村建设规划不能仅仅局限于当前遇到的问题，应站在长远的战略角度，必须科学编制“多规合一”的实用性村庄规划。深度挖掘并整合旅游资源，大力发展第三产业，明确村舍民房建设管理制度，明确责任，杜绝随意类型农业项目占地项目，合理确定村庄发展规模和功能定位，并将民众作为列入规划标准；强化政府与境外持方联合，鼓励乡村原住民入股参建，通过以点带面，从水、电、路、灯基础设施上开始规划，提高公共服务水平，利用建设规划反哺乡村自身，破解“农村的地自己用不上、用不好”的难题，在保证充分国土资源的基础上，通过实施乡村生态建设，与社会资本共建PPP项目，为旅游发展引来资金活水。

3.3 提高农村人居环境

通过规划设计建立美丽乡村一户一品试点工作，让设计落地乡村，设立农道设计院，选派青年教师入驻乡村进行挂职锻炼，在设计阶段营造留住“乡愁”的人居环境，结合原生美态设计适合人间烟火的民宿，统筹主房和辅房建设，采用太阳能光热、光伏发电等绿色低碳型能源，尊重乡土人情，充分利用当地古树、田圃等自然景观，营造乡村风貌；建设标准的游客服务中心和医疗救护点，统一配套建设农村道路、垃圾、污水、水冲厕所等设施，集中处理垃圾和污水就近就地资源化循环利用，优化垃圾分类方法，杜绝垃圾乱埋乱倒，设计以行政村为单位的废弃物处理中心，以及整洁、完善的环境基础设施，设立农村人居环境满意评价制度，引导村人群策共谋，推进乡村生态创建和五美联创，为乡村文化建设提供硬件支撑。

3.4 创建高校乡村振兴发展管委会

创建高校乡村文旅发展管委会，由高校为主导，政企以及当地乡村共同管理，利用自身智力优势对农户既有住房进行改造，突出特色主题文化，提供乡村住宿体验，深挖当地人文风情特色，注册品牌打造网红IP。

如，商丘市双八镇的草莓采摘文化节和夏邑县太平镇智慧农业园的空中草莓观赏均已成就一定规模。可以打造以草莓为主题的休闲乐园，修建草莓大道、趣味草莓采摘等，再联合政企加大宣传，利用现行抖音、快手等一系列网络媒体，迅速确立被认可的旅游地位，推动特色品牌的发展，进行品牌“破圈行动”打造，构建独特的食住行游购娱全体验文化之旅，提升网红IP的变现率和价值转化率。破解商丘市乡村产业发展中现在面临创意匮乏，促进景村融合，形成弱势互补，优势叠加、互利共赢的良好局面。

3.5 制定新型人才培养机制

在乡村振兴的战略发展背景下，鉴于农业农村的基础性地位，高校利用其特有优势与地方直接进行对接，在明确地方需求后对高校人才培养方案进行顶层化设计，与乡村振兴战略发展理念进行对接，将人才培养目标向乡村振兴战略发展最新要求进行靠拢，根据学生自身特点进行差异化培养规格，重点围绕新农村建设、智慧农业与农村电商等多方面，开设“农业+建筑设计”“农业+管理”“农业+电商”等多元化、新型专业选修方向。

将新农村建设、智慧农业与农村电商等作为指标完成度，人才培养体系的设计只有匹配市场行业的发展方向并适用地方乡村的实际需求，才能培养出乡村振兴战略需求相吻合的人才。

3.6 成立产业学院

高校以对接学院为载体，与地方政府、相关企业及当地乡村共同成立产业学院，采取多元化管理机制，制定明确的管理方法、程序运行机制与各方责任义务，以乡村服务产业作为建设目标，培养具有创新创业精神的新农人用以服务乡村振兴。此外，产业学院毕业的人才也可加入高校乡村文旅发展管委会，促进乡村振兴生态的有机形成。

具体来说，高校内部可以促进与农业相关的专业集群发展，结合高校乡村文旅发展管委会的建立，多方面整合人才培养、科技合作以及社会服务等资源。通过协同乡村、政企、社会资本等多方力量，以“三农”需求为导向共建产业学院，采取灵活多变的弹性学制再利用三扶一支政策的号召力，组织在校大学生在乡村实践教学基地进行生产实习，鼓励应届大学生投身乡村建设；通过产业学院积极开展“科技大碗茶”，向农民普及农业、电商以及建筑工程技术等知识，有计划地培养现代科技型农民，调动农民致富的积极性，进行志智双扶，改变传统农民生产意识形态，促进乡村自我发展，最终实现整个价值链条联合体共同发展。