刘 婷 昌黎县医疗保障局

新公共管理理论从20 世纪70 年代以后，突破传统行政学的局限性，以独立社会学科领域发展起来。与传统行政学不同的是，新公共理论着眼于经济规则，强调政府公共服务水平的质量和效率，以公共选择理论，委托——代理理论，交易成本理论为基础。新公共管理理论的目标是以经济理性为基础，致力于构建新的政府公共责任机制，提高政府供给公共产品和公共服务的效能，为公共行政提供变革路径。

一、我国社会保障制度及医疗保障制度的发展现状

随着我国社会保障制度的探索改革，社会保障对象从城镇职工向全社会成员转变，社会保障以政府保障功能为主体，以社会救助、社会保险、社会福利等为辅助，全社会共同参与。社会保障之医疗保障以政府保障为基础，辅助以补充医疗、各类商业保险、慈善事业等多种方式相结合，构成多元化社会保障体系。各项保障体系相互助力、有机融合，维护整体社会保障体系的稳定运营。随着社会保障体系的深入改革，在党中央的领导下，不断完善构建社会保障体系，构建新型保险制度，建立多元化的社会保障制度，秉承大范围、可持续、多层次和重基础的基本原则，切实完善多层级社会救助制度，基本形成了覆盖城乡居民的社会保障体系，加速了中国特色社会保障制度的建设与完善，推动社会保障体系的可持续发展，保障民生和社会的和谐稳定。

社会保障制度是社会稳定发展的“安全网”，以基本医疗保险为基础的医疗保障体系与民众健康问题紧密相关，也是民生大计，是社会保障体系中的重要一环。……