高鹏 高明 刘光东 郝建辉 马玉杰

摘   要   苹果产业是延安农业主导产业。近年来，延安苹果生产中晚霜、冰雹等自然灾害多发重发，推行农业政策性保险成为防灾减灾的重要举措之一。基于延安苹果政策性保险现状，分析了存在问题，提出了对策建议。

关键词   苹果保险；问题；建议；防灾减灾；延安

苹果产业作为陕西省延安市农业第一大主导产业，在巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴中发挥着极其重要作用。截至2022年底，全市苹果面积331.6万亩、产量431.8万t、产值240.5亿元。全市农民经营净收入的61%，专业县、镇、村果农收入的90%以上来自苹果产业。近年来受晚霜冻害、冰雹等自然灾害高发重发影响，延安苹果产业健康稳定发展面临巨大挑战，防灾减灾工作显得尤为重要。笔者针对防灾减灾中苹果政策性保险存在的问题进行思考分析，并提出一些对策建议。

1   基本情况

农业政策性保险是以保险机构市场化经营为依托，政府通过保费补贴等政策扶持，对果业等产业因遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供的直接物化成本保险。农业政策性保险可有效分散农业生产经营风险，提高财政资金使用效益，促进农民收入可持续增长。

2007年延安市被确定为中省政策性农业保险试点，先后在洛川、富县、黄陵、子长等县（市、区）的苹果、马铃薯等品种上试推广。2017年试点品种增加到10个，试点范围覆盖全市13个县（市、区），保费收入2 187万元。2022年，全市苹果产业完成政策性保险投保19.25万亩。……