朱 瑜

(陕西开放大学 纪委监察办综合室,陕西 西安 710119)

社会主义新农村建设开展以来,我国农村发展取得了历史性的成就,但城乡发展不平衡和农村发展不充分问题依然较为突出,成为建设中国式现代化强国的主要短板之一。步入新时代,处在我国社会主要矛盾转化和强国建设的关键时期,党的十九大提出实施乡村振兴战略,要坚持农业农村优先发展,推进农业农村现代化进入新阶段。党的二十大提出要扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。要而论之,乡村振兴的关键是人才振兴。

一、目前我国农村人才的现状分析

改革开放以来,经过多年的努力,我国农村教育事业已经取得了长足发展与进步。中国农村教育实现了普及程度由“五年”到“十五年”的巨大变化,城乡教育关系从“非均衡发展”到“一体化发展”的战略转变,农村教育结构从“单一”到逐步“多元”的重大转型等。但是,在农村城镇化进程中,大量农村剩余劳动力和一部分高素质人才向城镇转移,农村留不住人、人才少的问题逐渐显现。农村人才匮乏,成为影响和制约农业和农村社会发展的一大瓶颈。

(一)农村人才整体素质不高,结构不合理。数据显示,我国农村目前整体的教育水平偏低,尤其是务农劳动力队伍素质不高、结构不优,人口老龄化严峻,60岁及以上人口占比超20%,地区差异明显。[1]从层次上看,高层次、高素质人才普遍短缺,中级、初级专业技术人才相对数量较多,乡村人才梯队存在断层。……