赵娟娟

(郑州大学 政治与公共管理学院,河南 郑州 450001)

政党是近现代社会发展的产物,是作为西方社会的“内生物”在制度体系内“合法”生成的。基于国家已于政党之前存在,西方政党因此就没有国家建构的任务与使命。但在众多后发国家则是先有政党,后有国家建构,政党在后发展国家建构中扮演着核心能动者的角色。如若没有强有力的政党,国家的触角将难以伸及领土的各个角落,也就很容易发生国家分裂与民族冲突,激烈的权力之争最终会迫使原有的制度化结构难以承受现有的矛盾而导致政治的碎片化。为此,一党制不仅带来了政党执政下的国家权威,而且保证了国家统一和政局稳定。与西方国家将政党视为一种整合和表达各社会群体利益的机制不同,对于发展中国家而言,政党在现代国家建构中承担着重要使命。同时,强有力的政党在传统国家的失败和社会的崩塌之后,承担了主导与实现国家建设与政治建制的使命,并成为国家的合法性来源,作为国家建构的主体在国家形成后规范着国家结构与政治秩序,以一种“非国家公权”的组织和社会政治角色合法地进入国家。中国就是这样一个国家,中国共产党成功地将国家与社会组织起来,重建了政治价值,稳定了社会秩序。

一、中国由政党主导国家建构的历史合理性

由政党主导建立国家是中国革命的必然选择。西方国家的入侵和晚清统治权威的弱化在客观上为现代政党的产生和民族国家的建构创造了必要条件[1]。……