朱红俐，宋东华，吴 琳*，白俊霞

（1.漯河职业技术学院，河南 漯河 462000；2.漯河市召陵区财政局，河南 漯河 462000；3.舞阳县章化镇政府，河南 舞阳 462400）

高校是行政事业单位的一部分，也是政府会计的主体之一，在制定高校会计准则时需要参考政府会计准则，因此，政府的会计制度改革直接影响着高校的会计工作。高校的会计和财务管理工作要与当前市场的发展趋势相匹配，同时与政府财政体系形成合作，以满足经济需求。

一、高校会计制度的发展历程

高校会计制度的发展经历了五个阶段：第一个阶段是1949年中华人民共和国成立之初，我国开始建立相应的事业单位会计制度。1950 年10 月，根据我国实际情况，将事业单位会计制度细化为“单位预算会计”和“财政总预算会计”。高校会计制度是预算会计制度的一部分。在这个机构成立之初，我国没有明确高校引入会计核算，但允许高校引入事业单位会计制度。这种制度没有对高校设定目标要求，导致高校经济工作在此阶段比较混乱，出现了很多问题。第二个阶段是1988 年12 月，我国引进了第一个专为中国大学设计的会计核算制度。1989 年，这一制度正式出台，我国事业单位逐渐从单一的会计制度发展为多元化的财务制度。该制度的出台为我国高校会计收入和费用的核算工作奠定了基础，同时也明确规定了财务报表的具体内容。第三个阶段是1998 年1 月，我国通过了《高等学校会计制度(试行)》，规定高校会计应作为会计领域的独立学科，高等学校应独立开展相应的预算会计工作，并使用收入和支付账户来代替原来的记录方式。……