张妍

(信阳农林学院 工商管理学院,河南 信阳 464000)

“十四五”规划强调,推动农业现代化发展要立足农情特点、农业产业特性和乡村地域特征。信阳地处大别山革命老区,绿色生态资源丰富,在习近平总书记“两个更好”的嘱托下,信阳农业生态资源迎来新的发展机遇。2022年7月发布的《信阳市“十四五”乡村振兴和农业农村现代化规划》提出,信阳要充分发挥农业农村资源优势,凸显农业特色,实现农村生产生活生态的全面进步。在发展农业现代化的过程中,要处理好资源保护与农业资源开发的关系,运用农业生态优势开发更多的农业生态产品,提升农业生态产品价值。在保护农村生态环境的基础上,实现农村绿色农业生态产品价值,带动农业经济发展,提升农民收入,助力乡村生态振兴。

1 农业生态产品价值开发研究现状

当前对农业生态产品的研究主要集中在农业生态系统、农业生态环境、农业生态旅游及产品等方面[1-3],对农业生态产品价值的研究主要集中在农业生态经济可持续发展、生态产品开发助推乡村振兴、农业生态资本投资和农业生态产品价值增值等方面[4]。由于要素资源禀赋的差异性,目前对农业生态产品价值实现路径的研究多具备地方特色,尚无统一定论。开发农业生态产品的价值是实现乡村生态振兴的必由之路,是保护乡村生态资源、振兴乡村经济的有效路径[5]。当前的研究大多是进行理论分析,较少有学者结合具体地区进行案例分析,因此,提出的对策缺乏普遍适用性。

近年来,受到党和国家领导人的关注,信阳市依托丰富的农业生态资源在“三农”发展方面受到了来自各方面的扶持,并取得了不错的成绩。例如,成立了省级农业科技创新园区,打造了知名农副产品品牌等。但信阳地区农业发展在生态资源利用及农产品生态价值开发等方面还存在很多不足。本文在调研和借鉴学者文献研究的基础上,结合信阳市实际,分析信阳市农业生态产品价值开发存在的困境及原因,并提出有针对性的实现路径,助力信阳市生态资源开发及乡村振兴。

2 信阳市农业生态产品价值开发现状分析

2.1 信阳市自然生态资源简介

信阳市位于淮河上游,是农业生产大市,是我国粮食主要产区。信阳市水资源量相对丰富,有效灌溉面积达748.7万亩,属于亚热带向温带过渡地区,日照充足,环境与气候均十分适合农作物的生长。截至2021年末,信阳市农村常住人口为302.25万人,接近总人口比例的50%。据公开数据显示,2019年信阳市农业产业增加值为497.71亿元,同比增长2.2%。可见,信阳地区农业资源要素禀赋具有一定先天优势。近年来信阳市也充分挖掘资源优势,发展绿色农业、生态农业,并在农业绿色生态发展道路上取得一定成绩,拥有“固始鸡”“光山麻鸭、麻鸭蛋”“光山青虾”“潢川金桂”“潢川甲鱼”“固始鸡蛋”“商茯苓”“商桔梗”“息县香稻丸”及“大别山天香菜及其制品”这十大地理标志农产品。除此之外,还有“信阳毛尖”等国家知名品牌农副产品。这些农产品品牌的发展为信阳市开展农业生态产品价值开发提供了有利条件。

2.2 信阳地理标志农产品及知名农产品发展现状

拥有丰富农业生态资源的信阳市政府十分重视对生态产品的开发及生态原产地的保护,早在2014年信阳固始县就成为全国生态原产地保护产品“第一县”,也让固始鸡、豫南黑猪及九华山绿茶成为地方优质产品,受到更多人的关注与购买。近年来,为了助力乡村振兴发展,信阳多地开始打造特色农产品。“农产品地理标志”作为农产品特色地域开发、品质保证的重要标志,近年来深受广大消费者认可。截止至2022年10月份,河南省共有163个农产品荣获地理标志农产品证书,其中信阳市有6个,分别是固始萝卜、固始甲鱼、固始皇姑山茶、新县将军菜、新县山茶油、信阳毛尖。据调研可知,信阳固始县在地理标志农产品开发方面走在信阳各县的前面。固始县也是我国首个通过“生态原产地产品保护示范区”评定的县城。目前,固始县拥有11个生态原产地保护产品,即柳编、九华山绿茶、仰天雪绿绿茶、豫南黑猪、固始鸡和固始鸡蛋、皮丝、固始鹅及其制品、萝卜、泉河皇宴甲鱼、顺兴莲香米、固始秋老白绿茶。其他县区也纷纷汲取了固始的先进经验,“光山十宝”“信阳十宝”借助电商平台销至全国各地,李家寨豆制品、板栗汁、胚芽米、葛根粉、空心贡面等农副产品受到广大消费者的喜爱,进一步推动了信阳农业生态产品的发展。随着信阳市充分挖掘资源优势,发展绿色农业、生态农业,信阳市在农业绿色生态发展道路上取得一定成绩,这些农产品品牌的发展为信阳市开展农业生态产品价值开发提供了有利条件。

2.3 信阳市农业生态产品发展政策支持现状

为了推动信阳市农业生态产品价值开发,信阳市政府依据地理地貌环境在淮河沿岸平原区进行优质粮油生产,发展畜牧业;中部丘陵地区进行茶叶、油茶、苗木花卉、水稻、中药材及食用菌等农作物生产;南部山区依托红色文旅资源,发展集特色农产品种植、采摘于一体的田园综合体。在提升农业生产基础设施建设水平的同时加强对农产品标准化生产体系的构建,推动农业生产标准化,开展农业良好规范认证。信阳市政府制定相关目标,计划到2025年实现构建超35个地方农业生产标准,农业规模化生产占比71%,有机、绿色、地理标志产品登记数量年均增值达6%,建立信阳茶油、弱筋麦、稻虾米等区域公用品牌,发展至少80个省级农业品牌等。通过政府相关部门从顶层制定农业品牌化发展路径,农业生产主体积极参照农业标准生产出高质量的产品,加大宣传力度,增加地方高校服务农产品品牌营销方面的活动,不断提升农产品品牌价值。

3 信阳市农业生态产品价值开发存在的困境及影响因素

农业生态产品的价值开发是指该产品转化为商品过程中,前期的生态价值转变为经济、社会价值,因此区别于传统农产品,而溢价部分则弥补了传统农产品生态价值的缺失方面,高于普通农产品的价格即为其生态价值转变为经济价值的部分。对农业生态产地的保护,增加了农业生态产品在市场的竞争力,能够带动农业产业化、现代化、生态化发展。当前信阳市农业生态产品价值开发困境主要表现在三方面,首先,信阳市在挖掘多重元素,促进农业、文化、旅游深度融合的生态产品价值变现方面开发力度不足;其次,对农业生态产品的价值开发补贴不均衡;最后,相对来说信阳市农业生态产品认证数量少,绿色消费市场还没完全建立。究其原因主要有以下几点:

3.1 农业生产经营主体对生态产品价值开发认识有限

生态农业的提出尽管已经有了一段时间,但是大多数农业生产经营主体仍然意识不到该如何进行生态农业生产,对其的理解主要停留在环保生产、有机生产方面。在行动方面,信阳农业生产经营主体依然延续旧的生产方式,重视农产品生产的经济效益,而忽略其生态价值和社会价值。造成这种现状的主要原因是由于农业生产经营主体的文化素质不高,大多是当地的农民企业家,对政策及经济发展趋势的敏感性不强,也不懂得如何包装宣传,对农业生态产品价值开发缺乏相应的规划。

3.2 农业生态产品价值开发政策措施不够完善

虽然当前信阳市在加大力度建设农业科技产业园区和农业生态园区,但是农业科技产业园区和农业生态园区同质性较强,且分布比较分散,没有集中起来形成规模,生产的产品大多自寻销路,没有注重对农业生态产品价值的开发。主要体现在生态农业发展处于低层次,农业生产经营主体的运作能力不足,产业链整合程度不高,产品附加值及利润低等方面。其中,一些以生态农业模式生产为主的家庭农场、农业合作社在运用绿色生产技术等方面仍存在一定的滞后性。这主要是因为当前政府的各类生态产品价值开发政策不够细化,相比对农业生态价值的开发,农业经济效益的成效更快,回报更迅速,导致顶层相应的激励农业生态产品价值开发的机制缺失,最终底层的生态价值开发在实践中浮于表面。

3.3 专业人才匮乏及科技服务力度待提升

良好的农业生态产品价值开发离不开专业人才的合理运作,尽管近年来“科技扶贫”“科技下乡”等政策逐步落实,但是对接农户的大多是农业生产种植方面的专家,加上农业生产经营主体组织中大多是技术生产人员,专攻农业经营管理的人才十分匮乏。因此,农户在进行农业生产运作时缺乏对农业生态产品价值方面的开发和运营,也难以明确自身在产品价值开发等方面的诉求,导致错过与上级科技部门的对接。

3.4 小农户品牌意识有待加强

农业生态产品的生产难以进行集约化、机械化的生产,因此,当前农业生态产品的生产仍以小农户为主,而小农户的品牌价值开发意识较弱。在进行农业生态产品价值开发的过程中,对生态产品的品牌认证十分重要,加强对农业生态产品的认证,一方面能够提升其生产品质,另一方面也可以加大对农业生态产品的宣传。以地理标志农产品“信阳毛尖”为例,市场上毛尖品质的划分主要依靠其形状,而对其生产环境的衡量主要是以“高山茶”为主,市场中的顾客考虑到价格原因,能接受“高山茶”的人占少数,加上生产“高山茶”的地理环境参差不齐,导致信阳毛尖在绿色消费市场上占据的市场份额较小。

4 信阳市农业生态产品价值实现路径分析

根据上文对信阳农业生态产品价值实现现状及阻碍因素的分析,本文从以下几个方面提出信阳农业生态产品价值实现对策。

4.1 加强对农业生态产品的宣传及认证,促进农业产业融合发展

生态产品认知体系是农业生态产品开发的重要基础,是政府引导和市场行为相结合的一种农业生态产品价值实现路径。加快农业生态产品绿色认证的进程,能够转变农民对绿色农业生产的认知,改变传统农业生产方式,提升农产品质量,增加农业生态产品的销量。制定指导性政策,促进农村一二三产业融合,还要在当前红色全域旅游背景下充分发挥信阳市自然生态资源的作用。结合信阳的生态农业资源,充分利用乡村景观和空间资源来打造高质量、富有乡村特色的生态旅游模式,从而带动农业生态产品的开发,也让村民意识到农业生态产品价值开发的重要性。

4.2 以农业补贴为主,加大农业生态产品价值开发的资金扶持

农业补贴是一种以政府出资为主的直接性补贴,补偿方式多为现金补贴。均衡合理地对农业生态产品进行补贴,能够有效调节农业生态产品的市场价格,激励农民长期维持生态种植模式。完善农业生态产品价值开发补贴的相关政策,从顶层上协调资源,摸清信阳地区农业生态产品经营主体相关情况,加大对其从事生态生产的资金支持。同时,要根据所处地区的资源要素禀赋特征进行差异化生产,因地制宜,保证农业生态产品的销路,降低其生产经营的风险。加强相关补贴政策的执行力度,确保农业生产经营主体享受到切实可行的补贴政策,增强其进行绿色生态生产的积极性。

4.3 加强对农业生产经营主体的培训,促进人才专业素质提升

尽管大型农业企业在农业生态产品价值开发中占据重要地位,但对农业生产经营主体的培训也是十分必要的。可以通过定期开展职业类培训,在地方电视台、广播电视台插播宣传绿色生态理念相关宣传片,定期开展小农户生态生产经验交流等,促进农业生产经营主体绿色生产素养的提升。宣传培训农业生态产品价值开发的运营管理经验,引导农业生产经营组织进行绿色生产,运用先进的科学技术将农业绿色生产技术运用在田间生产中,创新农业生产机制,大力发展循环农业、可持续发展农业,助力农业生产绿色化成为常态。农业生态产品价值开发需要小农户、新型农业经营主体、物流商、采购商及销售宣发人员等多方参与,信阳市要注意从多个层面提供免费的培训及技术支持。同时,鼓励新型农业经营主体吸纳优秀人才,支持大学生返乡从事农业生态产品价值开发方面的创业活动,在实践中不断提升专业人才的业务素质。

4.4 增强小农户品牌意识,提升农业生态产品有效供给

品牌效应在农业生态产品价值开发中的作用显而易见,越来越多消费者在购买农产品时注重绿色健康,那么自建农业生态产品品牌,向市场提供具有特色的农业生态产品,必然能够增加自身产品的销售。同时,通过建立农业生态产品品牌,提升农业生态产品的附加值。小农户品牌意识的提升,能够有效带动信阳地区农业生态产品价值的实现,从而增加市场中农业生态产品的有效供给。例如,搭建校企合作桥梁,让高校营销专业教师走向农业经营领域进行实践探索,提升小农户对农业生态产品价值开发的认知。支持农业产业园区、农业合作社遵循商品认证标准进行生产,组织提升农业生态产品质量的活动,利用“直播电商”模式拓宽农业生态产品销路,让农业生产经营主体切实感受到提升农业生态产品价值带来的好处。