杨 镇，陈炜峣， 叶邦银

（1.江苏省交通工程建设局，江苏 南京 210004；2.南京审计大学，江苏 南京 211815）

在党的二十大报告中，习近平总书记再一次提出：“要加快建设交通强国。”2019 年，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，提出将建设交通强国作为国家重大发展战略。为响应国家战略号召，2021 年江苏省交通运输厅印发《江苏省“十四五”公路发展规划》，明确“十四五” 期间公路建设总体任务是初步形成现代化公路体系。为达成目标，省政府不断加大对交通建设资金的投入——至2025 年，总投资额将达到4235 亿元。巨额的资金投入带来了风险的增加，必然将对交通建设资金的监管提出挑战。

一、江苏省交通建设资金监管问题分析

江苏省交通工程建设局（以下简称“交建局”）是江苏省政府批准设立的事业单位，负责全省交通重点工程项目建设过程中的组织领导和资金监管工作。其中，资金管理是交通工程项目建设的关键要素之一，只有管好、用好建设资金并把握住资金的流向，才能够提高投资效益。然而，交通建设项目资金具有性质复杂、流转环节较多以及使用主体范围广等特点，传统的监管模式和手段无法高效、科学地完成其监管要求，主要存在以下问题：

一是各责任主体之间缺少信息化平台以共享管理信息。交通工程项目资金周转具有周期长、数目较大、环节众多等特点，然而，各责任主体间却并未搭建信息共享平台，只采用传统的模式和方法来完成信息的抓取。……