李瑞杰，牛玉琳，丁新建，曹庆军

（宁夏公路管理中心，宁夏 银川 750011）

前言

农村公路是交通路网的重要组成部分，也是服务“三农”的公益性基础设施。习近平总书记对于农村公路建设提出要求，要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。为了持续做好“四好农村路”，中央印发《乡村建设行动实施方案》，要求实施农村道路畅通工程，做好“四好农村路”的示范与创建工作，成果更多惠及村镇居民。针对农村公路路况水平为次、差等级的路段，宁夏按照“应养尽养、宜修则修、须建再建和保优稳中、提升次差”的原则，研究制定了提升农村公路质量服务乡村振兴三年攻坚行动方案。上述政策的出台，为建设“安、快、畅、美”农村公路，全力助推乡村振兴提供了新的发展机遇，同时也带来了严峻挑战，特别是资金筹措的挑战。

对此，创新发展模式、夯实实施路径、强化融合发展、突破瓶颈制约，是充分发挥出新时期农村公路建设工作中的必由之路。“十四五”期，宁夏农村公路发展迎来新的机遇和挑战。一方面，农村公路作为实施乡村振兴战略的重要抓手，国家层面陆续出台《农村公路扩投资稳就业更好服务乡村振兴实施方案》等政策文件，加大农村公路建设和管养力度，提出了以聚焦扩投资、稳就业、优治理、强管养、提服务、保畅通、重安全、促融合等举措，启动新一轮农村公路建设和改造，推动“四好农村路”高质量发展。……