■ 刘旭辉 徐 力 李璐璐

上海作为我国经济发展的领头羊、体制机制改革创新的先行区和示范区，拥有率先基本实现农业农村现代化的良好基础，尤其是作为国际大都市，其农业农村现代化发展历程有着特殊性。

农业农村现代化指标体系是发展水平的衡量标尺和工作推进的重要依据。近年来，我国学术界和各省市工作实践中提出了很多关于农业农村现代化的指标体系，表现出以下几个方面的重要特征：一是指标体系构建越来越细致和专业化。二是农村社会发展与农民生活的内容占了越来越多的比重。三是指标构建的方法更加科学、客观。四是指标体系内容更加综合。紧扣时代发展要求，不断纳入新的发展理念。

一、上海市率先基本实现农业农村现代化的指标体系

（一）指标考虑因素

从衔接国家农业农村现代化的战略部署、对标发达国家的发展趋势、突出上海的优势和特色三个方面，通过定性分析总结上海市率先基本实现农业农村现代化的基本框架。

一是我国农业农村现代化的工作部署。2021年颁布的《“十四五”推进农业农村现代化规划》强调“要坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进”，涵盖了“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”三个方面，并提出了提升粮食等重要农产品供给保障水平、提升农业质量效益和竞争力、扎实稳妥推进乡村建设、加强和改进乡村治理能力等八个方面的工作部署。上海市农业农村现代化应落实上述工作要求，把农业高质量发展和农民群众的幸福感作为重要目标，促进生产、生活与生态环境的融合，实现“三生共赢”。……