■ 台州市信保基金融资担保有限责任公司副董事长 郑强

台州是民营经济强市，也是小微企业大市。截至2022 年年底，台州市在册小微企业数量达到23.74 万户，占全市企业的91.48%。台州的营商环境好不好，关键因素便是如何服务好小微企业，这也是台州营商环境在长三角最突出的特色。

2014 年，中国人民银行台州市中心支行推动台州市政府设立了中国大陆首个小微企业信用保证基金（台州市小微企业信用保证基金，简称“台州信保基金”），主要为小微企业、小微企业股东、个体工商户及农户融资提供信用担保。

政银担合作引领超常规发展

初创时期，台州市政府出资2.8 亿元，各区市县政府根据自身财力出资（比如，温岭市财政出资最多，达1.11 亿元）。同时，为有效发挥财政资金“四两拨千斤”的“放大器”作用，引导更多金融资源流向小微金融领域，台州市政府发动银行捐资，第一期获得捐资近1 亿元，由此形成“政府出资+银行捐款”模式。

实践证明，该模式能有效发挥财政资金“四两拨千斤”的“放大器”作用，引导更多金融资源流向小微金融领域。而后，部分城市成立的信保基金和2018 年设立的国家融资担保基金均参考了该模式。

2018 年10 月，国家融资担保基金有限责任公司调研组到访台州信保基金运行中心。台州在创建政府性融资担保体系建设的成果得到国家融资担保基金的肯定，为二者后续合作奠定了基础。

按照财政部《关于充分发挥政府性融资担保作用为小微企业和“三农”主体融资增信的通知》要求，2020 年，国家融资担保基金在全国范围内选取了12 家优秀政府性融资担保机构开展首批股权投资，经过综合考评，台州信保基金名列全国第一。……