孙思元 安伟达

内蒙古民族大学，内蒙古 通辽 028000

一、“双碳”目标下我国碳排放管理面临的挑战及理念重塑

“双碳”目标是我国提出的两个阶段碳减排奋斗目标，指的是：我国将在2030 年前实现“碳达峰”——碳排放量达到峰值后不再增长；2060年前实现“碳中和”——“排放的碳”与“吸收的碳”相等。为了实现这一目标，我国需要加强碳排放管理并实现法治化。然而，我国碳排放管理在实践中面临着诸多挑战，需要进行理念重塑。首先，当前我国碳排放管理的理念还存在一定程度上的滞后。传统的环境保护管理主要关注污染物的排放控制，而对于温室气体的管理却没有引起足够的重视。在“双碳”目标下，我国需要将碳排放管理作为一项重要的环境保护任务来加以推进，并将碳排放管理纳入法治化的轨道。其次，我国碳排放管理法律法规体系尚不完善。目前，我国已经出台了《公共机构建筑运营单位（企业）温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》《全国碳排放权交易管理办法（试行）》等规范性文件，但还需要进一步制定更加严格的碳排放管理专门立法，明确监管责任和处罚措施，加大对企业的监管力度，推动实现碳减排目标。此外，碳排放交易机制也需要进一步完善。碳排放交易是一种重要的碳减排方式，可以通过市场机制促进企业减少碳排放。我国已经建立了碳排放权交易市场，并推出了碳排放配额交易等政策，但还需要进一步完善碳排放交易机制，包括建立更为完善的交易规则、提高交易的透明度和公平性、加强交易监管等方面。……