邓 蓉

（北京农学院，北京 102206）

农业的多重功能是伴随着农业的产生和发展而同时产生的，但是却长期被人们忽视。人们从主观上注意到、认识到农业的多重功能，并注重发展多功能农业只是近几十年来的事情。当代多功能农业概念的提出，可以追溯到20世纪80年代末日本提出的“稻米文化”。在当时，全世界呈现出贸易自由化的浪潮，而日本的稻米价格要比国际市场高很多，如果开放稻米市场，日本的稻农就会面临破产的危险。面对要求开放稻米市场的国际压力，日本的学者从保护文化多样性的角度提出了保护日本稻米产业的建议。日本专家认为，日本文化与水稻种植密切相关，其国内许多节日和庆典都是根据水稻的播种、移植和收获活动来确定的，如果开放日本的稻米市场，那么日本的水稻种植将会受到巨大的冲击，稻农也会因效益骤减而随之破产，其稻米文化也就会随之消亡。因此，出于保护“稻米文化”的需要，日本必须保护国内的水稻生产，所以也就无法开放其稻米市场。鉴于此，人们开始关注农业除了生产农产品之外的其他功能，比如文化功能、生态功能、康养功能等，并开始有意识地发展多功能农业。

多功能农业的概念及提出背景

多功能农业是指农业不仅具有提供食物和初级工业原料的基础性功能，而且还具有生态功能、经济功能、文化功能、社会功能等多重功能。多功能农业的概念，最早是在1992年联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》中提出来的，此后世界各国都开始关注多功能农业的问题，许多地区也在多功能农业发展方面做出了尝试和探索。……