夏正凤，顾乔红，马秀玲

（东海县农业技术推广中心，江苏 东海 222300）

东海县设施蔬菜产业的发展时间相对于山东寿光等地起步较晚，20世纪90年代末期当地设施蔬菜产业才逐渐兴起，经过20余年的发展，已经成为江苏省重要的设施蔬菜生产基地，且仍处于不断扩大之中，但东海县设施蔬菜产业市场竞争力依然不足。本文通过对部分设施蔬菜基地、农民专业合作社、家庭农场等开展深入细致的调研、查阅资料和分析研究，分析了东海县设施蔬菜产业发展现状、特点及面临的困难与问题，并提出了高质量发展的对策建议，以期为东海县设施蔬菜产业未来的发展提供决策参考。

1 设施蔬菜产业发展现状

1.1 发展初具规模

根据2021年东海县统计年鉴数据，2021年东海县蔬菜总播种面积为24 533.33 hm2，设施蔬菜播种面积为9 340 hm2，占总播种面积的38.07%，已初具规模。如表1所示，东海县设施蔬菜的类型主要包括日光温室、大拱棚（单体）、中拱棚、小拱棚、连栋大棚、大型连栋温室6种类型，其中以日光温室、大拱棚（单体）为主，分别为5 586.67 hm2和2 073.33 hm2，分别占设施总播种面积的59.81%和22.20%，大型连栋温室的面积最小，为66.67 hm2，占到设施总面积的0.71%。

表1 2021年东海县设施蔬菜发展规模 hm2

1.2 区域分布基本形成

经过多年来的发展，东海县设施蔬菜产业基本形成了桃林镇、山左口镇以番茄、西葫芦为主的设施蔬菜生产基地，温泉镇以茄子、西葫芦为主的设施蔬菜生产基地，青湖镇大棚番茄生产基地，双店“花-菜”轮作基地，白塔镇以番茄、丝瓜、芹菜、食用菌为主的设施蔬菜生产基地，石榴街道、安峰镇、曲阳镇叶菜生产基地，安峰镇、石湖乡设施食用菌生产基地，房山水生蔬菜基地等10多个具有一定规模和影响力的设施蔬菜生产基地。

1.3 主导产品日益丰富

根据设施蔬菜“春提早、秋延后”的特性及市场需求和大众的要求，东海县不断丰富发展设施蔬菜种类和品种，主要有番茄、茄子、辣椒、丝瓜、芹菜、西葫芦等。截至2021年，设施蔬菜中播种面积最大的为番茄，面积为3 000 hm2，产量为38.47万t；其次为芹菜，面积为666.67 hm2，产量为2.9万t；面积最小的为萝卜，面积为20 hm2，产量0.09万t。

1.4 产品品牌初显成效

近年来，东海县依托“互联网＋”现代农业，通过组织参加江苏农业国际合作洽谈会、东海县名特优新农产品展销会、市“连天下”优质农产品展示展销会等宣介方式，加快“二品一标”品牌认证步伐，有效提升了东海农产品的品牌覆盖率和优质品牌。重点打造出东海番茄、黄川草莓、石梁河葡萄、如意情食用菌、北芹蔬菜等国家地理标志保护产品和一批县域公用品牌，有力推介了东海特色农产品品牌。

1.5 市场销售初有效果

东海县设施蔬菜生产中，叶菜类如大白菜、小青菜、芹菜基本上以供应东海县为主，少量供应连云港市。番茄、西葫芦、茄子等瓜果类蔬菜除了供应连云港市，还大量外销，主要销往上海、安徽、河南、淮安、山东等省（市）。特别是2021年冬季时期，番茄价格飞涨，批发价格在7.0～10.4元/kg，持续2～3个月，行情一直较好。入冬后，更是番茄、茄子、西葫芦的上市旺季，主要生产基地番茄日上市量达13.5万kg，西葫芦达2.5万kg，茄子达2.5万kg。

农民合作社及家庭农场等农业组织的逐渐发展壮大，为东海县设施蔬菜产业发展起到了较大的示范带动作用，特别在市场销售方面，较为典型的是东海县北芹蔬菜专业合作社。位于东海县桃林镇北芹村，合作社在运转模式上坚持“四个统一”为主导，即统一大棚农资采购、统一茬口安排、统一质量管理、统一到交易市场销售。社员只需把种植的蔬菜运到合作社交易大厅，由收购商验货开票，再到合作社公平称上称质量，种植户凭借票据与合作社结算，合作社对收购商收取服务管理费。

1.6 产业效益初显

根据表2数据可知，东海县2021年设施蔬菜全年生产中，从产值角度分析来看，667 m2产值高的设施类型为大型连栋温室和日光温室，分别为43 175元和38 745元，以种植番茄、小番茄、茄子等茄果类蔬菜为主，667 m2产值最低的为小拱棚（9 967元），以种植菠菜、芹菜等叶菜类蔬菜为主。从667 m2成本角度分析来看，人工成本占的比重最大，整个设施蔬菜产业中，667 m2人工成本平均达到7 500元，占总成本的60%左右，占比非常大。从667 m2净利润角度分析来看，667 m2净利润较高的是大型连栋温室和日光温室，分别为25 345元和23 192元，667 m2净利润最低的是小拱棚，为4 503元。

表2 2021年设施蔬菜生产667 m2成本收益情况 元

2 设施蔬菜产业发展面临的困难与问题

2.1 种苗供应能力不足

每年全县蔬菜种苗需求量大，特别是番茄、茄子、西葫芦、丝瓜等种类需求更大，虽然桃林、双店、温泉、青湖等乡镇建有种苗公司或种苗中心，但规模都偏小，远远不能满足当地生产需要，缺口部分菜农自己繁育或从外地采购，而菜农自己繁育质量没有保障，从外地采购又增加了生产成本。

2.2 设施蔬菜生产机械化程度低

由于蔬菜生产种类多，种植方式不统一，没有形成标准化生产，导致蔬菜生产中机械化的应用程度不高，特别是茄果类蔬菜，在播种、定植、采收及秸杆粉碎方面有很大的发展潜力。

2.3 品牌建设有待进一步加强

东海作为全省的蔬菜生产大县，虽然近年来东海县蔬菜产业在“两品一标”建设上有了大突破，“东海番茄”被评为国家地标产品，“如意情”“北芹”获批绿色食品认证，但全县分布区域显示品种特色不突出，品牌亮点少，设施蔬菜产品竞争力不强。设施蔬菜品种对外依赖程度较高，自主创新能力不强[1]。

2.4 经营方式与市场营销不相符

虽然有“农民主体、服务社员、运营规范、作用明显、管理民主”的桃林北芹蔬菜专业合作社和温泉三合蔬菜专业合作社的国家、省级示范合作社。但还有相当一部分经营方式比较粗放，小规模分散经营依然占据比较重要地位，农民把田头当市场的多，出去找市场的少；蔬菜专业合作社数量虽有较大增加，但能带动产销协调发展的还不多。

2.5 产后环节瓶颈凸显

东海设施蔬菜产业工作虽然取得了一定成绩，但存在着“重产中、轻产后”的现象，有规模、有产量、缺产品深加工，鲜食产品多，深加工衍生产品少，产品附加值低。随着产业的持续发展，产业链中薄弱的产后环节瓶颈作用越发凸显，已经严重阻碍了产业发展的提档升级。

3 设施蔬菜产业高质量发展的对策建议

3.1 加大蔬菜新品种、新技术的引进力度，优化设施蔬菜产业结构

重点围绕设施蔬菜栽培品种更新、技术升级、模式创新、蔬菜种苗繁育等做好特色产业新品种、新技术、新模式的推广工作。一是加强新品种引进筛选。加强与高校院企等单位联系，开展“产-学-研”合作，引进示范优质高产、耐低温弱光、抗（耐）病强的设施蔬菜栽培专用品种，通过试验示范，筛选并推广适合东海县栽培的蔬菜新品种，扩大蔬菜种苗拥有量，促进设施蔬菜品种推陈出新。二是加快设施蔬菜“新技术、新材料、新模式”的推广应用。以实施江苏省现代农业（蔬菜）产业技术体系东海县推广示范基地项目为契机，通过示范推广、培训宣传手段，引导蔬菜种植者应用优质高效栽培技术推广应用新型日光温室建造、病虫害绿色防控、测土配方施肥、生物菌肥使用、肥水一体化精准管理等新技术，自动卷帘机、喷滴灌系统、自动通风装置、补光灯、高架栽培、花菜轮作、无土栽培等新设备及新模式。

3.2 加强生产要素集聚，提升蔬菜产业设施

积极引进、应用、示范和推广农业科技成果，开展设施蔬菜提档升级行动，改造现有的设施蔬菜设施设备，进一步提升设施蔬菜生产标准化水平。加强农机与农艺融合，加快推进茄果类、瓜类蔬菜生产机械化。提升现代农业新技术的普及率，提高农业新装备的应用效果，加强农业新品种的推广力度，加大农业生产新模式的应用范围，集成示范设施装备先进的现代技术与装备。

3.3 加强品牌战略建设，提升设施蔬菜产业市场竞争力

以持续加大东海县“福如东海晶质农品”农业区域公共品牌推进力度为抓手，加强东海县蔬菜农产品品牌战略建设，加大东海县蔬菜农产品商标品牌和安全标识制度建设。做大做强“东海番茄”“如意情食用菌”“北芹番茄”“北芹口西葫芦”“温泉三合茄子”等县域蔬菜产业重要农产品品牌，挖掘开发“好中优”“特中特”“错峰头”的优势特色蔬菜农产品，积极创建特色农产品品牌，提高农产品市场占有率。强化蔬菜农产品质量管控，提升蔬菜农产品品牌价值，建立健全东海县蔬菜农产品质量安全管理体系，加强对蔬菜农产品安全的监测监管力度，不断提高蔬菜生产者和经营者对农产品质量安全的责任意识和诚信意识，实现“从田间到餐桌”全链可溯，全面提升蔬菜产品的安全等级和品牌等级，全面提升蔬菜产业市场竞争力。

3.4 建立产销服务网络，优化设施蔬菜销售渠道

一是加强设施蔬菜产业市场预警体系建设，政府或农业主管部门应建立蔬菜信息预测预警系统，加大对设施蔬菜的生产趋势、市场导向和价格走势分析预警的科学性和准确性，积极引导设施蔬菜生产者和经营者合理安排生产和经营活动，稳定生产者、经营者、消费者的市场预期，有效提升设施蔬菜生产者和经营者抵御市场风险的能力。二是建立线上、线下设施蔬菜农产品流通平台。线下以设施蔬菜核心生产基地为核心，设置相对应的蔬菜批发市场和物流配送中心，发展如“基地＋批发市场”“蔬菜初级加工厂＋蔬菜配送中心＋产销服务组织＋菜农”“基地＋配送中心＋超市”“蔬菜加工企业＋物流合作组织”等新型销售模式；线上以发展农村电子商务为重点，积极推进“互联网＋农业”，充分利用“淘宝”“京东”“抖音”“快手”等电商平台，推动东海县特色蔬菜农产品线上销售。三是加强蔬菜农产品仓储冷链物流体系建设，配置相应的贮藏、保鲜、烘干、包装、冷链物流等设施装备，实现蔬菜销售时间延长和错峰上市，拓宽销售市场和销售区域。

3.5 发展蔬菜精深加工，延伸蔬菜产业链

多措并举，引导和扶持农业龙头企业改善加工设施装备条件，鼓励蔬菜加工企业加大科技投入，加强与科研院所和大专院校合作，开展新品种、新技术、新工艺的研发，引进蔬菜加工专用品种，加大蔬菜采后贮运加工力度，建设蔬菜产、加一体化进程，延长产业链条，提高产品附加值，促进农业产业优化升级。