何平林，赵冉，许涵宇，卜娜

（1.北京航空航天大学人文社会科学学院；2.北京中电普华信息技术有限公司）

世界知识产权组织发布的《2023年全球创新指数》衡量了132个经济体的创新生态系统表现，新加坡和韩国分别在亚洲国家中排名第1位和第2位。20世纪60年代至今，为了增加国内就业机会，提升中小企业的国际竞争力，韩国政府主导了一系列扶植中小企业创新和发展的政策。本文梳理了韩国支持中小企业技术创新的相关政策措施，以期为促进我国以中小企业为代表的民营经济创新发展提供一些有益启示。

一、将中小创业企业管理部门升格为中央行政机构

早在1996年2月，韩国改组设立了中小企业管理局，其隶属于工业和资源部。2017年7月，韩国在将科技部创新创业相关的经济事务、工商部的地方产业发展事务、财政部的担保基金事务整合改组的基础上，将中小企业管理局升格为中小创业企业部，成为韩国中央行政机构。中小创业企业部的职责包括中小企业政策规划制定、中小企业保护和培育、创业与风险企业的扶持、大中小企业之间的合作、小企业家的保护与援助等。中小创业企业部目前的工作重点体现在如下几个方面：推动那些受COVID-19影响的小企业主和个体经营者的完全恢复和快速发展；从民营经济主导的创新增长角度重新设计中小企业政策规划；构建从初创企业到全球独角兽的完整风险生态系统；消除不公平贸易、技术盗窃并促进大小企业之间的共享增长；……