■文/刘椿（深圳大学经济学院）

在产业结构优化升级的背景下，研究科技金融政策对产业升级的影响，对促进我国科学技术水平进步、推动我国经济转型发展具有重要的现实意义。

一、金融与科技创新和产业升级的关系

在新的技术诞生和投入生产使用的初期，经济发展会进入一个极不稳定的阶段，这一阶段新技术革命会引发经济的爆发式增长，但同时也会存在极大的风险。高额的利润会吸引众多市场主体资金投入新技术和新产业，金融资本投入增长迅速，也产生了新的金融产品，导致新技术产业化过程迅速发展完成，产业结构优化升级。科技金融就是一系列主要集中在金融产品、制度、工具和服务上，能够促进科技成果转化、产业升级发展的金融创新性安排，服务对象为市场中参与科技创新的多方主体。科技金融政策就是一系列能够促进科技金融发展的政策措施，其政策对象主要是企业和金融机构。由于企业是技术创新和转化过程的主体，科技金融政策会采用一系列政策措施，例如减免、优惠、奖励等对企业进行引导和扶持，最终目的是引导企业创新新的技术和生产过程以强化产能，从而以更低的成本获取资金支持，拓宽企业获取资金的来源和途径，然后将资金作用于新技术的研发和使用。针对金融机构，政策措施主要是引导机构制定针对科技型企业的专项政策，调配更多金融资源支持和帮助科技型企业创业发展，最终使科技型企业更容易获得金融资源，以更低的门槛、更少的成本、更多的途径取得资源，从而促进科技型企业技术的进步发展。……