田时中，胡福龙

（安徽大学经济学院，安徽 合肥 230601）

一、引言及文献综述

党的二十大报告强调，“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”，“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”。新发展阶段，各地需要切实贯彻上述要求，推进产业绿色升级，实现绿色低碳转型发展。近年来，长三角地区不断加强生态环境联防联控，提高资源节约集约利用水平和整体经济效率，打造和谐共生绿色发展样板，先行建设长三角生态绿色一体化发展示范区，为各区域发展提供样板。在长三角一体化发展进程中，横向税收竞争的双重影响长期存在。一方面，横向税收竞争会吸引税源流入本辖区，促进经济增长；另一方面，横向税收竞争在促进经济增长的同时可能会产生污染。受官员晋升机制激励，地方官员会不断优化横向税收竞争策略，以谋求更多的优质企业流入辖区，夯实本地高质量发展基础。因而，官员更替带来的横向税收竞争策略差异，可能会影响城市绿色全要素生产率水平。为此，探究横向税收竞争和官员更替对城市绿色全要素生产率的作用机理，对推动长三角生态绿色一体化建设具有重要意义。

福利经济学认为，政府能够通过对排污企业征收“庇古税”，弥补排污企业生产的私人成本与社会成本之差并使两者相等，从而矫正环境资源配置上的低效率与不公平，这可以认为是税收政策对环境污染影响研究的开端［1］。……