毛莲花

(湖北永业行评估咨询有限公司，湖北 武汉 430062)

0 引言

由于社会经济快速发展，同时也给自然环境带来了严重的影响。为此，政府相关部门积极推动构建资源循环利用、绿色环保发展的新型社会，实行追踪监控的办法与管理制度，确保所有的工程项目都要符合环保要求的具体对策和具体措施。其中，环境评估工作就是一个非常重要的决策工具，以确保其符合要求。

1 环境影响评价改革的重要性

1.1 能够进一步加强环境保护工作的有效性

随着科技的发展，环境影响评价已经成为当今工程建设领域的核心技术，其应用领域也越来越宽，尤其是在工程建设领域。任何类型的工程都有其自身的特点，而且都有可能给当地的生态系统造成严重的影响。所以，施工单位和监管部门都需要认真负责地进行环境影响评价工作，以确保其项目的安全和有效地完成。如果施工材料质量未经检验，或是施工方式未经正确处置，可能严重危害到施工环境。因此，进行全面的环境影响评价，以便为施工提供准确的参考，并根据目前的环境保护政策，结合施工地点的特点，采取适宜的环境管控措施，以确保项目的可持续发展[1]。

1.2 保障公众的合法权益，实现公平正义

空气污染问题给公共卫生和社会造成影响。因此，必须采取行动，加强环境监管，改善居住条件，加强社会治理，以期达到改善公众居住环境状况的目的。通过让全体公众积极参与环境影响评价工作，不仅可以提升企业的决策水平，也为各级政府提供了更多的支持。尤其是对那些涉及到公众利益的建设性项目，更应该让公众享有充分的了解、发言、反馈的机会，从而更好地推动环评制定的改革措施的落地[2]。

1.3 避免建设资源的浪费

近年来，随着我国经济的迅猛增长，以及经济体系的持续变革，资源的有效利用和节约已被越来越多的重视。然而，由于缺乏有效的规划和管理，导致资源浪费仍然存在，重影响着社会的可持续性发展。因此，必须采取有效措施来解决资源的有效利用和节约，以促进可持续的社会和谐与繁荣。改革和优化环境影响评价体系，使其能够为政府制定有效的决策和行动提供依据，有效减少由于规划缺陷导致的资源消耗，推动社会和谐稳定发展。

2 新时代背景下环评工作存在的问题

2.1 环评工作重审批轻监管

一些地区的环境影响评价报告只针对特定的项目进行，以便获得部分机构的认可。然而，由于部分机构缺乏相关的专业知识，导致在获得环境影响评价许可证书的情况下，有些规范的内容被忽视或者被遗漏。有些地方的政府仍把促进经济增长放在最重要的位置，而忽视了环境的重要性，导致在招商引资、实施高额投资项目时，环境影响就变得无关紧要。而相关的环保审批和管理程序，也就走了形式主义，即使有一些严重的、违背社会发展的、或者存在着明显的选址问题的投资，仍被允许通过。由于少数地方政府缺乏足够的关注环境影响评价工作，致使一些污染项目获得落地建设，从而无法有效的真正实现环境影响评价的初衷[3]。

2.2 评价技术有待提高

近年来，虽说我国的环境影响评价技术取得了长足的进步，但仍有很大的提升空间。在实践操作的过程中也出现了许多新的挑战，影响了环境影响评价工作的顺利开展。

特别是环境影响评价的形式较单一，而且缺乏准确的界定，导致各种重点性的指标之间的差别很大，特别是当需要对空气质量进行实地检查时，由于缺乏统一的标准，使得检查结果无从下手，从而给社会效益带来很大的影响。尤其是当面临一些复杂的山地地形，传统的环保评估方式往往无法准确反映其造成的环境污染。只有采取全面得力的措施来解决，才能保证环保的可持续健康发展。

2.3 环境影响评价工作缺乏针对性

为了保证环境影响评价工作在新时代背景下能够稳定地运行，相关工作人员要加强对环境影响评价工作的针对性，提高环境影响评价工作的科学有效性，从而满足当前时代发展的方向。然而，就我国当前环境影响评价工作发展现状来看，仍然存在着职责和工作范围不明确和不清晰等问题，部分工作人员受传统环境影响评价工作理念的影响，往往花费大量的时间和精力来描述社会经济和地形地貌之间的关系，但是在污染防治措施方面和减少污染物排放方面，所涉及到的内容和编制的内容较浅，并不能从环境保护和环境容量方面来进行科学的分析。另外，在编制工作中，也很少从环境容量的角度来科学合理的选址，使得一些建设项目在选址方面缺乏合理性，对社会环境造成了较为严重的影响[4]。

2.4 监管机制缺乏完善

经过对环境影响的多方位考量，目前，依然存在一些个别的污染源，而且没有完善的社会监督机制，无法充分发挥出环境影响评价工作的效用。此外，受一些客观条件的约束，部分人也无法真正投身到污染源排放和控制的评估和治理之中。随着环保认识的进一步提高，当前的社会公众参与模式已经有所改善。目前，以甲方主导的模式更加普遍，但是，根据《环境影响评价公众参与办法》，环境影响评价人员仍然需要采取更多的措施，以便更好地反映出公众的意见和建议。由于缺乏先进的评估指标和丰富的内容，导致问卷调研的质量和准确度无法达到预期。因此，环境保护机构必须采取有效措施来改善和提升此类情况[5]。

2.5 环境影响评价机构市场混乱

尽管国家对环境评价工作制定了明确的规范，并要求相关机构和单位严格遵守，但是在实际操作中，由于一些不负责任的行为，导致了环境评价工作的效果受到了影响。经过调研发现，当前负责环境影响评价的机构中，有一些没有达到规定的资质标准，导致评价工作的整体质量受到影响。

在环保环境影响评价市场中，有些机构为了谋取利益，不择手段地降低承接项目的价格，导致环境影响评价的工作标准被降低，削弱了其功能。当前环境影响评价机构市场环境较为混乱，没有建立健全合理的规范体制。

3 新时代背景下提升环境影响评价工作的策略

3.1 提高环评工作信息公开度

随着社会的发展，环保意识日趋引起公众的重视，为了保障公众的健康和安全，政府应该积极推动和完善环保法规体系，并且严格执行环保法律法规，确保公众的利益受到充分保障。为了更好地保障公众的健康和安全，政府应该积极推动和完善环保法律法规建设，并且积极收集和整改公众的反馈意见，为社会的和谐稳定作出贡献。需要创造一个特殊的数据共享平台，努力让环境影响评价的过程变得更加透明、公正，以便更好地促进各方面的沟通与协调。此外，也需要充分运用先进的计算机大数据技术，按照实际需要设计合适的管理规则，使用网络、新闻媒体等方式来提升工作效率。加强环境影响评价体系的宣传，以增强公众的认知，让更多的人了解和支持这一领域。同时，政府应该定期邀请公众参加影响评价活动，以拓宽公众的影响面，使其成为更多人了解和支持这一领域的主体。

3.2 强化对先进技术手段的运用

环境评价工作的开展离不开大量基础数据作为支撑，要想提高数据资源的深入价值挖掘，必然需要积极引进各种先进的技术，比如，目前比较常见的大数据信息技术等，能够更好的实现数据的应用。利用大数据技术能够实现对数据的高效处理，细化各项环评指标，确保评价工作开展更加深入细致。在开展评价过程中，能够利用搜集的所有数据资源，结合具体的工作内容和方向，采用多层次、多角度分析数据，使得环评工作和结果更加科学可靠。另外还要强化对当前先进评价软件以及地理信息系统等的利用，提升评价效果。现阶段，国外在开展环境影响评价工作时，成功经验较多，所应用的技术也比较先进，所以，我国在开展这一工作时，应该强化对国外先进技术和经验的借鉴，加强对评价技术的优化和完善，结合本地区情况及政策的具体要求，有针对性创新和改进，全面优化评价技术，确保数据的真实可靠，让环境影响评价工作更加先进高效[6]。

3.3 提升环境影响评价系统联动性

随着当今社会的发展，环境影响评价已成为现代化工程项目建设的重要组成部分，它不仅仅涉及到施工规划、资金管理和工艺选择，而且还涉及到政策制定、技术研究和综合分析。因此，环境影响评价工作必须得到环保、国土、工商、电力和公安等部门的共同努力，以确保其有效地实施。为了保护环境，各部门负责人应该联合召开会议，对施工项目的环境影响进行全面分析，禁止建设高能耗、重污染的项目。同时，为了进一步更好地评估环境影响，各部门应完善环境影响评价的预测技术，并加强对防治污染和修复生态技术的应用。随着信息化时代的到来，有关部门应该抓住这一机遇，迅速根据当地的环境标准，建立一个完善的基础资料数据库，以便更好地进行环境影响评价，并有效地推进相关工作。

3.4 加强环境影响评价技术的完善

科学的环境影响评价是一项复杂的系统工程，靠先进的科学技术来支撑。因此，相关工作人员应该积极引进最新的评估技术，并结合最新的环保法律法规，不断提升环境影响评价的准确性和有效性。为了达到这一目标，应该积极借鉴先进的环境影响评价方法，并结合本土的实践经验，进行全面、系统、深入的研究，以期达到最佳的环境影响评价效果。为了更有效地管理和控制环境污染，应该不断改进和完善环境影响评价体系，并将其重点放在环境保护对策上。

此外，还应该根据实际情况制定有效的规划，并对当地的环境影响评价工作者进行全面的培训和再教育，让他们能够适应新的环境变化，并充分发挥自己的重要作用。为了更有效地实施环境影响评价，有必要建立一套完善的机构和监督管理体系，以确保各级政府部门能够有效地监督和管理环境影响评价工作，并且激励和培养环境影响评价工作者的积极性和责任感，从而促进我国环境保护事业的可持续发展。

3.5 提高环境监测水平

改进环境监测能力是促进环境影响评价的核心，因此，需要通过改进现有的监测体系，并引进RS、GPS、GIS 等先进的技术来实现这一点。还需要大力支持科学研究，以及建立有效的质量控制体系，以保证研究结果的客观、公正、科学、有效。此外，还需要不断改进工作流程，以便更好地进行环境监测，邀请资深的专业人士参与到评估之中。同时，应严格遵守相关的标准，并不断改进工作流程。不断优化评估工具，使其更加适应当前的环境。通过严格的管理和审查，更好地利用环境监测来评估环境的变化。特别是必须严格遵守相关的技术指南和操作指南，更好地完成环境监测所有的工作。针对不同种类的环境监测设施，应当加大检查力度，仔细检查设施的位置、形状、大小、尺寸，以便确保它们的有效性，从而提升环境监测的精确程度与可靠性。对环境监测仪器的匹配性的深入探索和开拓，不仅可以拓宽其使用领域，将其纳入到环境监测的整体框架中，促进其可持续发展，提高其监测水平。

3.6 注重环境影响评价队伍建设

环境影响评价管理工作者专业素养和实操水平的提升，具有良好的环境监测推动作用，确保各项工作的规范性，防止操作不当而对评价结果造成影响。这就需要增设人才引进机制，合理评估工作人员对国家相关法律法规、专业知识和技能的了解程度，确保在管理工作中能够严格遵循法律要求，避免造成违法问题。鉴于规划环评工作涉及到复杂的项目，相关管理部门应当加强对规划环评人员的专业培训，以提高他们的业务能力和综合素质。为此，应根据规划设计人员的专业背景，增加工业、农业、土地、水利等相关领域的培训，以满足多元化的环评工作需求。了解环评实施中的细节和标准，树立先进的环评管理理念，符合国家环保工作要求，与企业的生产工作保持协调。此外，还应完善本单位的人才培训制度，这也是优化专业人才结构的关键途径。了解工作人员在环境影响评价管理中遇到的问题，从而制定目标性强的培训方案，满足个人发展需求的同时，能够促进项目建设的高效完成，防止环保措施不达标而影响整体建设效益。

3.7 对社会机构责任进行明确和强化

对于环评工作而言，现阶段社会上存在着较多的环评中介结构，但是在实际的工作过程中，一些中介机构由于缺乏对责任的认知，加之主管部门对其的监管力度不足，容易导致环评工作不能真正的落到实处。因此，在实际工作过程中，要想环评工质量有效提升，其中对社会中介机构的责任进行明确和强化也是尤为重要的一项策略。在实际的工作过程中，相关管理部门应对环评中介机构的服务质量以及效率进行有针对性的管理和监督，并制定相应的中介服务管理规范，以此来对中介服务质量以及时限要求进行明确要求。除此之外，在实际工作过程中，还应对中介组织的责任进行严格的落实，并对其进行相应的监督，保证其相关工作可以真正落到实处。

4 结语

随着我国的社会经济的飞速发展，公众对环境的认知日益深入，因此，政府加大力度，推动环境影响评价的有序开展，从而更好地满足公众的利益。为此，政府大力推行环评审核的精细化，将审核权力从原有的层级转移到更多的层面，但这并未表明政府完全停止对环境影响评价的监管，反而加强了监管的力度，确保了环评的准确、完整。当前，面临着严峻的环境挑战，因此，对环境影响的评估，必须严格把关，并且要提出有效的解决方案，来确保环评的有效实施，从而有效地推动社会和经济的可持续发展。